2019年以来，在区委、区政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，惠山街道党工委、办事处带领全体职工，以文商旅融合发展为目标定位，突出“加快转型升级，着力改善民生，促进社会和谐”的工作主题，解放思想，开拓进取，砥砺创新，真抓实干，推动大美惠山高质量发展迈上新台阶。

　　一、锐意进取、奋发作为，大美惠山高质量发展迈上新台阶

　　1.经济发展在精准发力中稳步提升。经济指标稳中向好。实现一般公共预算收入2.08亿，同比增长16.4%；全社会固定资产投资完成16.91亿；规上工业总产值完成12.64亿，同比增长4.7%；全社会消费品零售总额完成36.78亿，同比增长9%；规上服务业营业收入完成6.54亿，同比增长10%；进出口总额完成19921万美元，同比增长5.1%。重大项目进展顺利。小天鹅绿地房开项目在建12幢楼均已达到预售标准。今年销售房源共计550套，销售额12亿余元，已入库税收2829万元。招商育企成绩明显。完成引进2个现代产业项目，引进企业360家，其中超千万元企业25家。引进规模企业1家，当前已纳税1897万。2019年共组织摸排了43项申报，申请扶持区级资金约360万元。目前共帮助企业争取省级扶持资金10万，市级资金269万，区级资金126.6万元。科技科协工作卓有成效。2019年完成有效高新数5家；完成高企申报6家，完成进度120%；雏鹰企业培育入育1家（桥一咨询）；瞪羚企业培育入库1家（东明冠）；科技型中小企业入库、高新产值、研发投入、“一街一院（系）”项目以及产学研需求及合作等均已100%完成；有效发明专利、发明专利申请以及首次申请注册商标企业申请量已完成，PCT涉外专利通过动员已变更1个，目前待认定中；人才项目上入围省“双创计划”科技副总1名（奚彩萍 江苏科技大学到创想分析仪器）。被表彰为市科协系统先进单位（2014－2018年度）（全区2个街道）。重点工作扎实推动。如期并高质量地完成了普查工作，街道共完成登记上报一套表单位71家，非一套表单位2476家，其中法人单位所属产业活动单位48家、行政事业单位34家、民间非营业利组织76家，抽样登记个体户18家；2019年新增四上企业22家，超额完成全年目标任务，完成年度计划的122%；4个征收结转项目共计完成签约900户，其中住宅867户，非住宅33户；惠峰路、惠元面粉厂地块、新惠路（惠山段）三个项目已完成清点交地，造船厂C地块完成清点，明年上半年交地。

　　2.社会治理在联动维护中保持稳定。安全攻坚取得实效。夯实部门监管责任和企业主体责任，细化分解2019年安全生产目标责任，逐级签订《安全生产目标责任书》25份，下发《2019年安全生产告知承诺书》118份，《消防安全责任告知书》375份；积极开展春节后复工复产安全生产工作，督促企业做好员工节后复工复产安全教育培训、特种作业人员岗前再教育、机械设备开工前试运行等工作；积极开展节前、汛期等重要时期、重点时段安全生产检查，对危化品、工贸行业涉尘涉爆、有限空间、电动车消防等重点行业领域开展安全生产大检查工作；对11个重点行业领域和9类重点场所集中开展安全隐患大排查大整治专项行动；聚焦老旧住宅小区、餐饮行业瓶装燃气、农贸市场和专业市场等3个重点领域，全面启动“334”专项整治行动；城市安全集中整治攻坚战役期间，共检查单位975家次，发现隐患611条，整改598条，剩余13条隐患未销号，其中一般隐患6条，街道重大隐患4条，受理举报2条，上级交办1条，目前正在跟踪督促，落实整改之中；率先在全区采取餐饮企业证照执照“前置审批”制度；以香榭街为试点，率先在全区安装智能燃气泄漏报警装置；开展食品安全专项检查整治27次，取缔和关停食品安全隐患经营户6家；圆满完成惠山古镇省级放心消费示范街区创建工作。扫黑除恶全面深入。开展各类宣传培训150余次，发放宣传手册17550份，制作并悬挂宣传横幅300条、宣传版面200余块，通过中国移动发送扫黑除恶公益宣传短信3次、7.5万条，播放扫黑除恶公益电影5场；街道全体工作人员利用周末和晚间时间向辖区所有居民和单位发放调查问卷2万份，排查收集各类信息线索83条，其中有效信息15条、有效线索4条；街道扫黑办共梳理涉黑涉恶线索23条，甄别去疑，现办理办结21条，还有2条派出所在核查中；认真开展“全市网格安全风险隐患排查整治”工作，共计走访居民1600户，餐饮小商户200家（其中使用钢瓶125家），景点1处（惠山古镇），群租房200余处，联合公安、城管、工商等部门排查辖区棋牌室21家，共发现大小隐患18处，现均已整改到位，并认真做好特殊人群的重点人员摸排管控工作，每月做好上门走访关爱活动；重点整治了西直街21家棋牌室，目前已取缔4家；积极开展群租房屋整治行动，发放安全管理责任告知书500余份，张贴宣传海报150余份，宣传小册400余份，排查出街道辖区内5人以上的群租房共有173户，其中10人以上重点群租房13户，到目前为止，已整治10人以上重点群租房9户。信访维稳势态良好。高标准完成了各级“两会”、新中国成立70周年等重要时段的安保维稳工作，实现了重要时段“零登记”,该项工作取得了历史性的突破；全年赴京、省、市上访数量明显下降，赴京上访3人5次，比去年同期下降4人10次，赴省上访1人1次，比去年同期下降7人7次，赴市上访6人6次，比去年同期下降2人2次，未发生一起赴京、省、市集访事件，全年敏感节点零上访；全年共化解历史积案7件，其中市级交办4件，区级交办3件；化解突出社会问题2件，钝化突出社会矛盾3件，切实维护了社会面的平安稳定。法治宣教深入人心。构建多元化解决社会矛盾纠纷机制；开展集中排查活动92次，接待群众116批次173人次，排查出矛盾纠纷数132余件；完善社会矛盾纠纷预警机制，街道、社区两调委会共调处矛盾纠纷512起，成功调处512起，调解成功率100%；开展“法律六进”活动，完成蓉湖社区“法治文化示范点”申报工作，共接待法律咨询167余批次，开展法治宣传90场，受教育人员6000余人次；街道现有在册刑释解教人员共113人，在帮65人。其中已就业41人，帮助3人办理了低保，移交了5名户籍转区内工作档案，转区外1人，安置率均在100%以上，帮教率达到了100%，重新犯罪率控制在0.1%以内。城市环境不断美化。金马社区被评为“梁溪区精细化管理优秀社区”；推进优美环境合格区创建及各类整治工作，清运无主垃圾、乱堆放300余处，2000余吨，清理乱张贴400余处；共计处理违建28起，面积2531平方米；结合梁溪区“两减六治三提升”专项行动，全面推进“263”专项整治工作，回复受理处理各类城管投诉370件，整改回复率100%；党工委、办事处会议研究河道工作4次，召开专门的“河长制”推进会议5次，严格落实街道河长每周巡查、社区河长每日巡查制度，街道河长和社区河长总巡河次数达到6145次，彻查河岸十米线内违章建筑，总共拆除了5处违章建筑，拆违面积约350平方米，清理50处私搭乱建，清理河岸两岸垃圾约150吨，沿河铺设草坪130平方米，种植绿化360株；备足物资，强化措施，提前在春申路倒灌路段准备600余只沙袋，修复听松坊危旧房屋1处，确保安全度汛。

　　3.民生事业在协调并进中惠泽于民。社会服务坚实有力。加强信息平台建设，平台使用率100%，基础信息完善率达90%以上，确保每人每月走访30户以上；打造特色计生服务阵地，创新打造“惠山街道心灵家园”，关注帮扶计生特殊家庭；指导棉花巷和盛岸一村两个社区做好2019年度社区综合文化服务中心的创建工作；先后与北大街、迎龙桥、广益街道开展文化走亲活动3场，与清名桥街道开展非遗展示交流活动1场，选送作品入围书画摄影和读书征文比赛；推进兴隆桥社区申报省级健康示范社区创建工作、推进无锡扬子锦辉护理院申报省级健康单位和无烟单位创建工作；完成健康素养在线问卷1000份；完成2个社居委的健康素养监测的前期绘图列表、片区的划分及家庭户的信息登记的工作，完成100户健康素养监测的入户调查工作。社会保障扎实推进。2019年失业人员再就业人数908人，其中就业困难人员再就业人数310人，离校未就业高校毕业生实名制登记率达100%，服务率达100%；组织61人参加创业意识（GYB）、创办你的企业（SYB）等各类层次的培训班；做好退休工人服务工作，积极开展文体和娱乐活动，为6100余人提供第六轮免费健康体检工作，完成年度目标任务的111%；今年春节退休工人“送温暖”共走访771人次，发放慰问金168000元；7月份退休工人“夏送凉”共走访221人，发放慰问金40500元；共走访探望大病住院2481人次，死亡吊唁330人，支出帮困互助金259740余元；大力开展“贴息续保”的调查和政策宣传工作，帮助28名失业断保人员中的2名家庭经济困难人员享受贴息续保政策；推进全民参保登记工作，实现登记率100%；推进基层人社所标准化建设，街道人社所和盛岸二村社区分别获评“无锡市2018年度人社基层平台公共服务标准化工作优秀单位”和“无锡市2018年度社区（村）人社服务站标准化工作优秀单位”。 

　　4.党的建设在从严从实中持续加强。牢牢把握意识形态主阵地。调整意识形态工作领导小组成员名单，把意识形态工作纳入街道重点工作考核中，签订意识形态工作责任书共30份；召开4次分析研判会议；抓领导带头学，将每月26号晚上定为中心组学习日，常态化开展中心组学习；完成1个新时代文明时间站点建设；通过打造分众化宣传模式、推广“学习强国”学习平台等方式进一步推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，目前学习强国参与度保持在70%以上，并荣获2019年度“学习强国”十佳学习先进组。；创新党员冬训工作方式，冬训创新案例在区冬训创新案例评比中荣获“创新奖”；做好对外宣传，今年共录用各类媒体200余篇，其中无锡日报A1A2、要闻版8篇，社区新闻头条4篇；完善新闻发言人制度，全年举办2场新闻发布会；深耕细作街道自媒体平台，维护好“大美惠山”微信公众号及“惠山雅韵”官方微博，对微信公众号进行提档升级，双微平台共有粉丝近2000余名；完成公益广告示范街1条；完成惠泉山社区新时代文明站建设；申报入选“江苏好人”1名，“无锡好人”1 名；荣获“2016—2018 年度江苏省文明单位”；地区新增注册志愿者和服务时长超24小时注册志愿者占比均在全区前列；开展“扫黄打非”工作，推进街道社区“扫黄打非”站点100%建成；聚焦文化特色，实现文化事业提标提质，引进、培育和政策扶持文化企业，宣传推广非遗人才，组织丰富的惠民文化活动，践行“文化走亲”活动。扎实筑牢基层党组织建设主根基。加强街道党建指导站硬件建设，浓厚党建氛围；配备党建工作者和指导员，完善制度建设，落实基层党建工作；街道党工委全年专题研究基层党建工作11次。聚焦党支部管理，撤销7个，新成立2个，整建制转入1个； 严格落实支部委员会期满按时换届的要求，对全街道89个党支部进行了换届选举；年初开展了“社区党建大体检”，针对各社区党组织存在的问题和不足，采取挂账销号，问题一一得到解决；完善“两委”人员增补、换届时的资格联审；对14名入党积极分子进行培训，颁发合格证书；推选市优秀共产党员1名、区优秀共产党员和优秀党务工作者4名、区先进基层党组织2个，街道“七一”走访慰问困难党员40人、发放慰问金2万元，走访党内关爱对象3人、发放慰问金3万元。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化组织保障，落实工作责任，第一时间成立领导小组、制定实施方案、召开动员部署会、组建巡回指导组；领导带头，做好示范引领，开展集中研讨学习11次，自学成果交流5次；街道各支部组织党员集中学习4123人次，送学上门623人次；组织街道102名支部书记轮训2次；由街道领导带队，组成9个调研组，发放征求意见稿50余份，征求到意见建议15条，梳理后形成需要整改的问题10个，并在主题教育期间整改完毕，形成调研报告9份，并召开调研成果交流会议；领导班子成员为街道各级党组织的党员讲专题党课9堂，102名支部书记也分别为各自支部党员讲了专题党课；街道领导班子围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”为主题召开研讨会3场，街道各支部召开主题教育研讨会共102场；协助区委组织部拍摄了“初心.匠心”系列宣传片3部，在江苏卫视、江苏先锋等平台展播，反响强烈；开展特色活动，如“打开初心之门”门票展、“早读”课堂、打造“四学”模式、参观惠山古镇“廉政专线”党建基地、赴烈士陵园祭扫英烈等；全年录用各类组工信息79篇，其中《组织人事报》4篇，《无锡组织工作》2篇，区组工信息10篇，网评网宣63篇，超额完成目标任务。大力唱响人才工作主旋律。加强人才政策的解答、辅导和优秀人才的宣传报道工作，已推出省“三带”名人录五期、区梁溪党建用稿一篇；调整人才工作领导小组，完善街道领导班子成员与高层次人才的挂钩走访制度，全年各种人才走访共计50余人次；在产学研合作上，辖区企业乔尼威尔有限公司与扬州大学、街道与南京航空航天大学自动化学院分别合作签约；街道与区人社局联合举办了“太湖明珠、风韵梁溪”首届“才聚梁溪”职业技能大赛暨第四届技能精英大赛梁溪区选拔赛,参赛学员达到1000人；与南京航空航天大学自动化学院进行“一街一院校”签约，进一步深化产学研合作力度；成功申报3名区优秀乡土人才、1名市级优秀乡土人才；引进高层次人才15人，其中海外人才3人，引进大学生321人，高技能人才100人。着力组建干部队伍主力军。今年新增“五强”型社区书记3名，新提拔2名社区书记、3名社区副职；注重对10个社区的书记、副书记的动态跟踪了解，多方位掌握日常表现，根据现实情况，准备适当进行调整优化，真正形成“能者上，平者让，庸者下”的局面。创新打造统战工作主战线。深挖新的社会阶层资源，结合街道党建特色，以蓉运壹号园区为基地，借助园区资源禀赋推进“蓉英汇”实践创新基地成立，探索新的社会阶层人士统战新路径。强化思想政治引领，凝聚人心力量，激发爱国热情，组织了200多人唱响新阶层版《歌唱祖国》，并登上了学习强国平台，绽放了新时代新阶层绚丽风采！完善了宗教场所动态管理机制，对非法宗教场所加强监管力度，取缔非法基督教集会场所“荣耀之家”。时刻抓牢党风廉政主工程。强化思想意识，重新调整落实全面从严治党主体责任监督责任领导小组成员名单，制定并下发全面从严治党三份责任清单；逐级签订责任书，层层传导责任压力，形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制，强化“两个责任”落实；充分运用监督执纪“四种形态”，实施第一种形态谈话提醒8人，诫勉谈话5人；第二种形态党纪案件立案4件，均为行政处罚类案件，结案3件，处分3人，均为党内警告处分；结合“5•10”思廉日活动及反腐倡廉宣传教育活动，强化廉政教育，深化反腐斗争认识；健全领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，今年以来，受理群众来访3起，均妥善处理；经常化开展日常工作作风检查，今年共下发通报3次，处理违反工作纪律7人。全面落实党管武装工作主责任。完成直招士官1名，选送新兵9名，超额完成区下达的选送新兵5人的目标，且以上10名同志均为大专以上学历，街道连续多年未发生一起任何原因的退换兵事件，严格落实了新时期选送高质量兵员的要求；高标准提前完成兵役登记、民兵整组等工作，我街道也被评为了区“基层武装工作先进单位”，党工委范书记被评为党管武装的好书记。因各方面工作得到区人武部认可，代表区人武部迎接了军分区的考核。                                                                                                               

　　二、坚定信念、干事创业，惠山街道踏上新征程

　　1.整合资源，精准发力，经济发展要“增总量、提质量”。一是要以高质量发展为总要求。在项目推进上提速加力，加强对辖区现有小天鹅地块的跟踪服务，关注项目的施工进度及税收产出情况，同时重视对储备项目古镇三期、惠元面粉厂、造船厂C等地块的的跟进服务工作；在企业入规上更加有力，加强对现有规上企业的走访，建立动态培育企业库，通过进一步增加限上法人单位个数，从本质上来促进规上企业数量和质量的双提升。二是要以创新驱动为引领。积极推进中小型科技企业培育认定计划，引导符合条件的企业入库并积极转化为高企后备名单；充分依靠产业政策激发企业内生动力，围绕街道现有高企和重点行业重点培育对象，积极引导并帮助企业申报政策项目，有效激发企业创新活力并带动企业科技投入和研发投入的持续增长；加强优秀科技工作者典型宣传和企业科协培育工作；紧盯众创空间、技术中心等创新载体的培育工作；依托专利事务所，积极联系走访辖区企业和个人，对专利和商标深入挖掘。三是要以产业政策和优质服务为抓手。认真研判产业政策导向，积极走访企业，倾听企业存在的问题和困难，在项目建设、企业融资、人才引进、产业政策等方面提供精准的政策指导和服务，全力支持企业发展和项目提速。四是要以征收工作为重点。严格按照任务和要求，稳步推进结转和新开项目；严格执行政策标准，在最大限度保护群众合法权益的同时，坚持统一的政策尺度，一把尺子量到底；实行阳光透明征收，把依法征收作为原则和底线，同时讲究方式方法，加强舆论引导，做好群众思想工作，帮助群众算好征收补偿账和环境改善账。

　　2.多措并举，常抓不懈，社会治理要“全铺开、落到位”。

　　一是要加强城市精细化管理。持续推进城市精细化暨优美环境合格区创建工作；开展好“263”专项整治活动，深入开展生态文明宣传教育、知识普及和志愿服务活动，不断提高全社会生态文明意识；完成汛期的防汛工作，确保街道辖区范围内安全度汛；进一步细化河长制管理工作，定期做好桥梁监管和维护。二是要加强安全生产管理。采取多手段、多途径开展日常排查工作，强化信息预警机制。加大排查力度，加强部门联动，发挥好网格员的力量，切实做到安全检查不留死角、不留盲区、不走过程，争取对安全隐患早预防、早发现、早整治。对11个重点行业领域和9类重点场所进行安全生产回头看，坚决落实隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”工作要求；三是要加强社会治理。对老旧住宅小区、餐饮行业瓶装燃气、农贸市场和专业市场等3个重点领域，开展“334”专项排查整治工作，切实扭转治安乱象；做好棋牌室数量遏制工作，充分发挥市场监管部门的作用，加大联合检查整治力度；做好信访矛盾化解工作，坚持开展好每月领导接访下访工作，采取重点约访、带案下访、专题研判等方式，及时就地解决群众合理诉求，着力“信访积案专项化解”工作，通过主动约谈、上门关爱等方式加大化解力度。

　　三、以人为本，内外联动，民生事业要“优服务、树品牌”。一是要拓宽服务渠道。启动“青蓝”结对工程，资深社区书记、科室负责人与年轻的优秀社区干部结对，加快人员的培养和成长；推动社区服务“项目化、体系化”，将社区内特殊或困难群体纳入服务范围，将资源适当向特殊人群倾斜；拓宽社区与社会组织的接洽渠道，形成常态化交流机制，撬动社会力量通过项目建设参与基层治理。二是要推动多元共治。加强社区居委会能力建设，聘请专业人员与自主培训相结合，以集中培训、业务交流等多种形式开展业务水平和能力建设培训，全面提升社居委工作人员的业务能力和工作水平；调动社会组织参与基层治理的积极性，清退和整合社区社会组织，优化辖区社会组织的结构，强化社会组织的能力建设，积极培育发展特色龙头社会组织；推进社区治理创新项目品牌化，持续抓好创新项目的推广和提升，坚持搞好“沐阳”精准扶贫项目和“惠民爱相随”精准扶贫项目，创新打造街道惠缘公益集市，同时孵化挖掘更多的“叫得响”“推得开”“立得住”的项目品牌。三是要实现成果共享。做好计生创新提升建设工程，创新项目引领，打造“惠山街道连心家园”，坚持“365陪伴每一天”即3有特色、6有机制、5有关怀的服务理念，有温馨、有温度的关注计生特殊家庭。丰富群众文化生活，开展特色团队建设、文化走亲活动等；打造2-3支有特色的文化团队；完成对特色团队的小额资助工作；积极培育社区教育志愿者，完善社区教育阵地建设，争创区级示范基地；围绕居民需求，为有条件的小区安装健身器材，方便居民锻炼与活动。提升残疾人服务水平，全面开放、运作街道残疾人之家和惠畅里社区残疾人之家、残疾人婚姻介绍服务中心、社区康复室；继续创新运作“蝉艺匠心”梦工场、“蝉艺风采”梦之队、“蝉艺芬芳”梦花园、“助残联盟”梦基地、“蝉艺书香”梦之屋、“与泥有约 蝉艺空间”残疾人泥人工作室、“蝉艺集市”梦之店；不断开拓残疾人辅助性就业岗位，提高他们的生活能力和社会融入能力。

　　4.夯实基础，凝心聚力，党的建设要“树旗帜、攀新高”。一是要把握“一条主线”，筑牢服务群众思想根基。以“五聚焦五落实”基层党建年为抓手，旗帜鲜明地抓基层夯实基础。把党的政治建设摆在首位，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落实、落细、落深，落实“三会一课”等党内组织生活制度，教育引导全街道党员干部“守初心、担使命，找差距、抓落实”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼绝对忠诚、绝对可靠政治品格，不断提升“为人民服务”的思想自觉和行动自觉。二是要紧盯“人才工作”，开创人才工作生动局面。以“五坚持五提升”人才工作体系为统揽，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。聚焦人才引得来、用得好、留得住、能发展，持续深化人才发展体制机制改革，落实人才激励、政策支持、服务保障。三是聚焦“干部成长”，锻造攻坚克难先锋铁军。以“五突出五强化”选人用人机制为重点，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。落实全面从严治党要求，切实强化党风廉政建设，加强“四种形态”运用，坚决破除消极懈怠，懒散应付的思想，促进机关干部转作风、提效能。探索推进近距离、多维度、重实绩的干部考核评价机制和日常监督管理机制，充分发挥公务员职务与职级并行激励效果，营造干事创业良好氛围，为街道高质量发展提供有力保障。