2019年工作总结

　　2019年以来，北大街街道积极应对困难挑战，着力采取有力措施，街道经济社会各项事业取得了新的成绩。

　　一、经济运行总体平稳

　　1、主要经济指标完成情况。2019年度，一般预算收入完成25957万元，完成年目标的88.33%，比去年同期减少3.72%。固定资产投资完成8.65亿元，同比下降69.89%，完成年目标的72.06%。限上社会消费品零售额预计全年完成5.45亿元， 同比下降5%。规上工业总产值完成8088万元，同比下降14.49%。进出口总额预计1-11月完成11202万美元，同比下降6.16%。

　　2、重大项目有序推进。丽新路棚户区改造地块（恒大悦珑湾）：A、B块已开工建设，C地块因地铁的原因建设方案正在调整，规划和施工许可证暂时未领到，力争C块2019年9月底前开工建设，确保10月开工建设。确保2019年A块8幢竣工交付，2021年底项目整体竣工交付。世茂首府A块：该项目共8幢，目前已全部开工建设，其中：5幢已封顶（34层二幢，47层三幢），已综合验收，于2019年6月正式交付；另三幢已主体封顶，确保2020年底竣工交付。金太湖国际城：开发商资金紧张，导致三期原定位为五星级酒店的载体工程（5.1万平米）暂未动工以及因工程款支付纠纷酒店式公寓暂停施工无法竣工交付。街道积极做好金太湖项目的稳定工作。通惠置业项目：该项目已进入破产程序，并于2019年8月15日进行第二次降价竞拍，竞价标的为1.4亿，如在规定期内无人竞价，将与法院确认新的价格后再次竞价。民主街F、H块限价商品房(责任单位：区城投公司)：该项目已签约7户，还剩77户，街道正积极推进中。

　　3、征拆工作一着不让。吴桥西路北大街段项目。该项目已于5月交地。三院北项目。该项目已于8月底清点，目前正在平整场地，确保本月底交地。接官亭项目。该项目去年底余10户交地。今年仅保留2户，其余8户（实际为9户，其中一户于1980年代法院调解为两户）作为新开项目征收。目前还余1户未签约，街道正在努力，确保11月清点，年内交地。一毛A项目。该项目共有住宅243户，目前还余13户。街道于10月中旬组建攻坚队启动清点攻坚，通过以裁促谈，全力推进，力争在明年春节前完成清点。方巷地块项目。按照上级要求，于9月2日至15日，对方巷地块旧城区改建项目范围内的住宅房屋开展了意愿征询工作，同意征收率超过95%。目前街道正按区四季度征收目标任务书要求，积极进行征收筹备工作，确保10月份正式启动征收。民主街项目。民主街系“拆转征”项目，由F块、H块、DEGIJK块三部分组成，共剩余国土住宅476户，到目前签约170户，签约率35.71%。

　　4、企业服务成效显著提升。1-9月共引进企业236家，注册资金155541万元。引进超千万元的企业32家。载体盘活主要以辖区内载体为主，2019年1-9月累计完成载体推介15943平方米（北塘大街188号完成租赁4900平米，茂业大厦完成租赁5043平米）。

　　二、社会事业蓬勃发展

　　1、社会救助和保障工作不断完善。2019年春节慰问走访困难家庭500户，发放解困资金共374000元。为辖区22名特困群众申请市、区临时救济；为22名贫困学生申请市慈善助学；为41人办理特困家庭医疗救助，用物质扶持托好民生保障底。积极响应无锡市阳光扶贫行动，主动落实扶贫政策，为辖区低保户、三无对象、医疗低保对象建档立卡，定期核准、梳理、排查、调整，确保结对帮扶零误差。贯彻落实低保政策，坚持应保尽保，进行动态管理，及时排查省市比对系统中出现的各项不符合低保政策的情况。1-10月新增低保对象15户16人，取消不符合低保政策17户18人的低保资格，现低保对象共计197户239人。

　　2、社区管理全面提升。一是做细业委会指导。成立物业管理办公室就业委会相关事宜进行宣传、指导和监督。锡澄三村业委会经指导后成功换届并已备案；世茂天域景园、中大颐和湾业委会经物管办指导监督，成立推进中；嘉德花园、凤凰城收到书面申请材料核实中；协助春申公寓、建华新村、印染新村、黄巷新村、江南家舍引进物业管理公司。二是做好养老服务。按照区要求认真做好居家养老援助服务，为2名困难老人办理了高龄贫困入住养老机构补贴。居家养老服务中心（站）在保质保量完成日常工作的基础上，以项目协作等形式联动社区、社会组织、社区专业工作者、社会志愿者，定期开展各类居家养老活动，推动服务中心（站）常态化、良性化、优质化运营。三是做实双拥工作。退役士兵和其他优抚对象信息采集 1725人，已发放光荣牌1697人，认真开展春节期间拥军优属活动，共走访221人，发放2019年春节义务兵家庭优待金28人747548元，八一前夕为137名企业军转干部发放了节日慰问金353900元。走访慰问新中国成立前参加革命工作的老战士、老同志、老党员，伤残军人，因公牺牲军人家属43名。

　　3、全力做好社会保障。城镇新增就业2013人，城镇登记失业率≤3%，城镇失业人员再就业1929人。援助就业困难人员再就业365人。扶持170人自主创业（其中引领大学生创业43人），带动751人实现再就业。创业意识培训130人。引进高层次人才21人，新增留学回国人数5人，引进大学生478人。劳动人事争议调解成功率60%。零就业家庭持续保持动态消零，就业登记1454 人次，困难人员认定310人次，续保人员生活补助费审核 44人次，为辖区单位办理录用、退工手续 8人次，为失业人员办理退休审批254人，居民养老保险待遇核定75人。

　　4、环境面貌全面改观。一是有序推进城市更新工作。新巷、老轻院（66-118号）2个老新村小区预计11月前改造结束。明确了背街小巷整治、绿化品质提升项目4处。其中背街小巷整治2条，分别为中山路猫屎咖啡酒店后侧通道及黄巷新村440号门前道路。绿化品质提升项目2处，凤宾家园210号西侧及禾嘉苑小区48号。二是完善细化网格化城市管理。进一步完善了《北大街街道关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》及辖区管理实际情况，进一步完善中队日常管理。前三季度，中队共完成行政处罚案件145起，共计处罚金额98100元，其中包括查处一起擅自占用绿化用地案件，处罚金额13200元；查拍违停5432起；拆除违法建设共8887平方米、广告3440.5平方米，三乱停机68起，各方面均超额完成每季度目标任务。三是进一步加强违法建设整治。按照区最新指示，扎实开展违法建设整治工作，排查、梳理，对新增违建冒头就打，对历史违建逐步清理。以社区为单位安排队员挂钩，中队、社区、物业管理密切联系，通力协作，发动社会力量实现对违法建设的齐抓共管。严控新增违建，坚决不给新增违建生存空间。上半年，共拆除各类违法建设24起，总面积5907平方米。在2018年整治的基础上,重点拆除遗留、新增、显见性违法户外广告,强势推进户外广告专项整治工作，上半年共完成2处25米以上楼顶广告整治任务，累计拆除14处，2244平方米各类违规户外广告，超额完成半年1000平方米的目标任务。四是突出抓好河道专项整治。结合辖区河道情况，健全规章制度，建立“一河一档”。今年以来落实街道级河长巡河227人次，社区级河长巡河3319人次，完成问题交办整改件107件。街道瞄准污染源头，精准发力，通过开展岸线综合整治、畜禽养殖污染综合治理、重点断面整治、清理沉船和僵尸船等专项整治活动。拆除整治涉河违建3宗，总面积126平方米，清理河岸垃圾共40余车，新建沿河围挡八十余米，修复河岸绿化四十余平米，增设沿河宣传条幅等六处。完成辖区内多条河道总计4.7公里清淤整治工作。清理沉船1只，住家船3只。出资6万元协调解决吴桥小学污水外溢问题，共计修复、疏通管道一百二十余米，窨井三座。完成排水达标区专项整治共14区块，实现了水岸共治，切实提高了水环境治理工作绩效。

　　5、维稳工作全面加强。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥网格化管理优势，以扫黑除恶宣传和线索排摸工作为切入点，切实解决群众反映的各类生产生活问题。从线索来看，2018年起，北大街、五河派出所共立涉黑涉恶九类案件24起，破获涉黑涉恶类案件19起，抓获相关犯罪嫌疑人48人。二是协调处理矛盾纠纷。注重预防和源头治理，坚持调控结合，通过大量细致的排查、协调、化解等工作，把一批影响社会稳定的矛盾纠纷牢牢吸附在地区，力争解决在基层。今年以来，街道、社区相关科室共处理市、区信访办理单40件，通过12345公共服务热线受理和调处群众诉求800余起，接待来访人员40余批次、200余人次。

　　2019年，北大街街道在史志档案、人武民防、民族宗教、对台侨务、双拥、红十字、工青妇等各项工作也取得新进展。

　　2020年工作计划

　　针对今年工作出现的矛盾、存在的问题和反映出的不足，街道将理清2020工作思路和工作重点，提振信心，攻坚克难，力争全面完成区下达的各项目标任务。

　　一、全面抢抓机遇，着力提升经济发展水平。聚焦五大板块建设，加速产业集聚。一是聚焦太极实业、卓信科技等企业，擘划“北大街上市板块”。凭借卓信科技前期融资经验，及其向外强势拓展市场领域的企业发展规划，继续优化企业内控管理制度和规范，积极展开次轮融资筹备工作;做好主板上市企业太极集团服务工作。二是聚焦卓信科技、紫清信息典型科技企业，激活“物联网、软件集群”。当前辖区物联网、软件企业经营状况继续呈持续上升趋势。今年卓信科技与江苏紫清共获企业研究开发费用省级财政奖励资金共31万元。依托卓信与紫清入选无锡市首批市雏鹰企业培育入库企业，助力街道“物联网、软件集群”迸发活力。三是聚焦创投集团、红土创投、Tcl爱思开半导体等重点风投公司，加深“风投基金产业”集聚。目前以创投集团为引领的规模型风投产业群已初现雏形，街道将继续根据区制定的现代产业发展优惠政策等相关文件，进一步配合企业做好扶持政策的申报，为企业做大做强提供后勤保障。四是聚焦904医院、第三人民医院、无锡市康复医院，描摹健康产业集群生命线。全力维护无锡市康复医院与上海市九院戴克荣院士搭建的院士工作站平台；积极服务好妇幼保健医院入驻前工作；做好医疗产业江苏省外国专家友谊奖申报等工作。五是聚焦百服、易才、毓才汇思等企业，勾勒“人力资源板块”。今年积极邀请辖区创业领军人才积极参加2019年无锡市现代服务业高层次人才论坛等活动，下阶段，街道将充分依托辖区现有的包括百服、易才、毓才汇思等一大批优秀的规模型人力资源企业，铺就“引智”之路，招揽四海人才。

　　二、夯实平台载体，全力推进重点项目建设。一是夯实辖区载体、重大项目、平台楼宇的依托，以区《招商情况月报表》、《招商项目、客商库》、《招商载体信息资源库》“一表三库”为模板，以招商工作为抓手，以载体楼宇为媒介，建立好街道重大招商项目信息资源统计表，完备好重要信息，精准服务，提高重大项目载体推介丈量精度。二是确保重大项目稳步推进。确保丽新路棚户区（恒大悦珑湾）年内A块20幢竣工交付，力争2021年底项目整体交付；世茂首府A块（一里街地块）力争2020年项目整体竣工交付；积极配合相关部门做好金太湖国际城维稳工作；力争年内完成通惠置业项目资产拍卖，并开工建设；加快推进民主街地块项目的征收工作。三是聚焦辖区四幢平台楼宇，加快做好楼宇内的行业集聚，分别围绕科创园、凤凰城、欧风新天地、茂业大厦，加速形成风投基金、信息科技、电子商务、教育培训、百货及现代服务业等行业集聚。

　　三、创新社会治理，大力促进社会和谐稳定。强力打造社区特色品牌。以社区项目为抓手，挖掘创新社区项目，打造精品社区项目，创出自主特色品牌，大力推进特色社区建设。南尖社区聚焦党建，打造360红色商圈；梨花社区利用阵地优势，牵手社会组织进一步提升“宅急帮”服务品牌；荷花里社区建立乐活中心离退休干部党支部，丰富老年乐活品牌的内涵；古运河社区依托全新的社区办公场地，建设品牌模范基地；丽新路社区用“暖宅有爱”项目共享传递爱心；黄巷社区借力乐居互助社创新建设3C党建联盟、法治惠民长廊、“康梦圆”残疾老年人援助服务；五河二社区致力于全面做好助残服务，打造功能完全完备、服务精细优质的社区残疾人之家；黄巷社区、五河二社区、凤宾路社区携手打造由党建“邻联盟”、邀约“邻治理”、网格“邻空间”、服务“邻距离”、自治“邻时代”、安全“邻守望”组成的“邻立方”，创新社区治理。聚焦全要素网格化管理。一方面协助区网格化推进办丰富完善全要素网格化管理“五制度五机制”、全要素网格化管理责任清单事项等机制。另一方面按照相关走访要求定期上门走访（尤其是对特殊群体的走访慰问），并及时在智慧社区平台上录入走访、事务处理等信息，做好电子台账，发挥好各级网格员的职责，对社区内各个小网格实施精细化管理。加快民主自治进程。一是继续开展邀约协商专题培训，实训邀约话术技巧和方法，提高社区协商工作的能力和水平。二是聘请相关专业人员担任社区协商顾问、协商督导员，现场参与、指导社区邀约协商实践。三是广泛开展政策宣传、普及法律知识，培养居民民主自治意识。鼓励社区积极运用邀约协商手段解决重点、热点、难点问题，多方参与，形成邀约协商工作长效机制，努力打造成社区另一块招牌。

　　四、细化服务内容，不断巩固精准帮扶成效。规范落实社会救助。全面实施困难群众大病救治“直通车”，严格落实社会救助、临时救助以及医疗救助办法，促进落实精准扶贫。加强基础性救助和临时救助工作：以低保操作规章程序为依据，按时按质做好低保核查工作，全面保障，动态管理，应保尽保，不符脱保。对特殊困难人员实施分类救助和重点救助。加强对困难群体的医疗救助，实现助医助保相结合，为真正贫困群体施以援手，提升因病致贫家庭救助的保障率。精准帮扶特殊对象。积极主动落实无锡阳光扶贫政策，健全多元供给的社区服务体系，推行项目化帮扶“授渔计划”，针对特殊群体和弱势群体以项目帮扶的形式提供精细化、特色化、个性化的精准服务，让对特殊对象的救助帮扶既有“准度”，又有“温度”。针对孤老、孤儿、残疾人等特殊对象，继续完善救助监护机制，并及时做好应急预案，妥善应对特殊对象因失监而发生极端突发事件。保障残疾人基本生活。依托梁溪区残疾人托养康复中心、各级残疾人之家多方平台做好残疾人生活补助、残疾人托（安）养康复、精神病人免费施药、残疾学生及贫困残疾人子女助学等救助工作，认真落实残疾人医疗、养老保障补贴政策，做到符合低保条件的残疾人“应保尽保”，无固定收入重残人员“应助尽助”，对符合条件的一户多残等特殊困难家庭中的残疾人100%发放救助金。此外，北大街街道残疾人之家继续为智障、轻微精障和自闭症残疾人提供职业康复和劳动技能训练、辅助性就业、支持性就业等社会服务，增加手工热皂、手工永生花等项目，接受残疾人参与辅助性就业。