根据《无锡市困难老年人家庭适老化改造实施办法（试行）》的通知（锡民联发〔2019〕13号）要求，结合我区2020年度老年人家庭适老化改造目标任务，具体实施方案如下：

　　一、总体目标

　　引进专业化社会组织（企业），通过评估设计、施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改善老年人的居家生活环境，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，降低在家庭发生意外的风险，从而提升居家生活品质。

　　二、实施对象要求和户数

　　（一）实施对象要求：

　　1. 本区户籍，并与现有固定住房地址一致；

　　2. 所改造的房屋，老年人应当拥有产权或长期居住权，且近期没有纳入动迁规划；

　　3. 同时符合以下任一条件：（1）家庭成员有失能失智或重度残疾老年人的低保家庭及低保标准以上、2倍以下的低收入家庭；（2）计划生育特殊困难的老年人家庭；（3）分散供养的特困老年人家庭；（4）80周岁（含）以上的纯老年人低保及低收入家庭；（5）经认定有改造需求的其他困难老年人家庭。

　　已享受低收入残疾人家庭无障碍改造的家庭不得重复申请。

　　（二）实施户数：

　　梁溪区全区范围内改造375户。

　　三、具体实施步骤

　　（一）制定方案（1月中旬-2月底）

　　区民政局根据上级相关文件要求制定具体实施方案。

　　（二）动员部署、确定对象（3月1日-5月31日）

　　3月上旬：安排部署本地适老化改造工作，同时组织社区、街道开展动员宣传。

　　3月中旬：正式启动项目。适老化改造按照自愿原则，由申请人本人或委托亲属向户籍所在地社区提出申请。符合条件的填写《无锡市困难老年人家庭适老化改造申请表》（附件1）。同时需提交以下申请材料：

　　（1）老年人本人和家庭成员的身份证和户籍信息；

　　（2）拟进行适老化改造的住房信息（如房产证等）；

　　（3）低保低收入证明、残疾人证、计生困难家庭证明等其它有关证明。

　　社区对申请材料按照对象条件评估初审后，对符合条件的报街道审核，再报区民政局审批，确定实施名单。

　　（三）公开招标（3月1日－5月31日）

　　1. 确定有专业资质的专业招标单位做好招标方案，挂网招标。联系应标单位，对评估设计、施工改造服务单位进行前期招标准备工作。

　　2. 确定中标单位和第三方评估验收单位。

　　（四）设计个案、组织施工（6月1日-9月30日）

　　1. 设计个案。区民政局委托中标单位采用一户一案的方式，入户实施个案设计。提出改造方案及概算所需经费，并会商老年人家庭拟定改造方案并确认签字，填写《无锡市困难老年人家庭适老化改造需求评估表》（附件2）。由街道审核后报区民政局审批。

　　2. 组织施工。改造施工单位根据确定的改造方案，进场按标准实施改造（改造施工单位和工作人员需具有相关专业资质和经验），施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准，施工过程中，施工单位要做到文明施工，尽量缩短施工工期，减少对项目对象正常生活的影响，确保施工质量。

　　（五）检查验收（10月底前结束）

　　改造完成后，改造施工单位要建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，包括竣工图、安装成功说明、完整清晰的改造前后图片等资料，并填写《无锡市困难老年人家庭适老化改造验收表》（附件3），并将上述资料报送所属街道，由街道审核汇总后报区民政局。区民政局聘请第三方评估验收单位对改造家庭进行实地验收。全部验收合格并经第三方单位确认后，由区民政局整理好项目档案（一式两份），并将《无锡市困难老年人家庭适老化改造项目花名册》（附件4）、《无锡市困难老年人家庭适老化改造资金汇总表》（附件5）一并报送市民政局。市民政局会同市财政局对项目进行抽查验收。

　　四、资金保障

　　每户家庭改造费用最高不超过8000元/户（包含评估设计和第三方评估验收费用），根据评估和实际情况确定。困难老年人家庭适老化改造资金由省、市级下拨的养老服务体系资金中列支。