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年度工作计划总结

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高定位、勇突破、敢担当 ——为扬名高质量发展提速增效

发布时间:2021-01-14 17:46      来源:无锡市梁溪区扬名街道办事处      选择阅读字号:[ ]     

信息索引号 04618780/2021-00106 生成日期 2021-01-14 公开日期 2021-01-14
文件编号 —  — 发布机构 扬名街道办事处
效力状况 有效 文件下载 —  —
内容概述 主要推进四个方面的整治:一是城市建设方面,对68个居民住宅小区、自然村巷实行封闭管理,推动小区管理规范化常态化;二是综合治理方面,全面摸清辖区内1273户群租房、外来流动人口基础数据,对于市明确要求整治的199户全部完成整治,整治率100%;三是征收推进方面,利用防疫特殊时期攻坚破冰,顺利完成太湖广场北侧地块清点交地,持续攻坚作战,完成丁巷地块、水泵厂中地块全面清点;四是环境整治方面,拆除了沁扬市场、华清大桥西侧等一批历年违章搭建,对竹园里、芦村魏巷等老村及建筑工地周边建立绿色围挡文化墙,增强了城市景观的整体美观性和观赏性。

  2020年工作回顾

  2020年,面对疫情给街道各方面发展带来的巨大冲击和多重影响,扬名自上至下坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话指示精神,全面落实省、市、区各项决策部署,坚定信心、沉着应对,团结奋战、坚持不懈,爬坡过坎、克难奋进,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。全面落实精准防控。坚持“外防输入,内防反弹”,严格落实“四个必须”、“十个全覆盖”等工作要求,全面加大对辖区内住宅小区及公共场所等重点区域的排查和防控力度,多举措确保重点人员、重点领域把握精准、措施到位、管控有力。严格落实”扫码+测温”, 锡康码累计注册99029人,完成率为110.66%。加快企业复工复产。及时为复工企业及时提供防疫物资,开展银企对接会解决企业融资需求,帮助发布梁溪区复工企业春风行动网络招聘会,制定疫情期间租赁户租金减免实施方案,为213家企业减免租金300多万元,全力打通堵点,补上断点,助推企业恢复正常生产经营。开展借力打力行动。主要推进四个方面的整治:一是城市建设方面,对68个居民住宅小区、自然村巷实行封闭管理,推动小区管理规范化常态化;二是综合治理方面,全面摸清辖区内1273户群租房、外来流动人口基础数据,对于市明确要求整治的199户全部完成整治,整治率100%;三是征收推进方面,利用防疫特殊时期攻坚破冰,顺利完成太湖广场北侧地块清点交地,持续攻坚作战,完成丁巷地块、水泵厂中地块全面清点;四是环境整治方面,拆除了沁扬市场、华清大桥西侧等一批历年违章搭建,对竹园里、芦村魏巷等老村及建筑工地周边建立绿色围挡文化墙,增强了城市景观的整体美观性和观赏性。

  疫情总会过去,发展不会止步。把耽误的时间抢回来,把落下的任务补回来,街道自上至下以前所未有的力度,想办法、出实招、勇担当、善作为,许多工作在艰难中推进、在逆境中前行,取得了来之不易的成绩。回顾2020年度工作成效,主要体现在以下六个方面:

  一、对标对表目标任务、扬名经济再次腾飞

  紧盯目标任务,积极对标找差,调动一切积极因素降低疫情带来的不利影响,全力以赴完成上级下达的年度目标任务。经济指标在攻坚克难中回升。受疫情影响,2020年1月—11月完成一般公共财政预算收入9.0698亿元,预计年底可以完成区下达的2020年奋战四季度一般公共预算收入的2.8684亿元目标;2020年1月—9月完成固定资产投资33.78亿元,同比增长86.67%,预计全年完成44亿元,完成年度目标的91.67%;完成规上工业总产值23.35亿元,同比下降8.58%,预计全年完成33亿元,同比下降5%;完成规上服务业营业收入12.46亿元,同比下降13.49%,预计全年完成14.62亿元,同比下降10.5%;完成限上批零销售额37.79亿元,同比增长24.87%,预计全年完成50.84亿元,同比增幅25.2%;限上住餐营业额完成8178万元,同比下降11.5%,预计全年完成1.13亿元,同比下降5.8%;房地产销售面积预计全年完成25.57万平方米,同比增长54.45%;资质建筑业总产值全年预计完成18.98亿元。2020全年完成街道本级资产收入3459.37万元,收缴率75.3%,逐步克服疫情影响,租金收缴率较上半年大幅提升。重大项目建设在奋力追赶中推进。2020年街道共有重大项目53个,其中区级重大项目26个,积高电子6月完成试生产,冠杰物联网已经封顶,海天智慧园完成项目招投标工作11月份进场施工,扬名实验学校已完成设计方案及施工前期准备工作,预计年底开工建设,全年推进五星工业园B块(穆桂英)、C块(中物达)、E块(展鹏二期)、范巷地块(易华录一期)、太极西地块(海天智慧产业园)等5个地块的土地出让,扬名花园六期A块、B块和七期、海天智慧产业园等街道重大项目按时完成时序进度。招商引资在积极探索中成效明显。坚持大招商、招大商,聚焦国内乃至国际顶尖业态、顶级企业精准发力,引进1000万以上企业9家,5000万以上企业3家。投资超亿元项目的3家在谈中,分别为天安智谷(无锡)、海栎创和鲸灵科技项目,这些项目的引进将加快提升扬名主导产业的聚集度和竞争力,为扬名发展注入更强劲的动力。资产管理在规范运行中全面提升。进一步深化集体产权制度改革,完成“三资”监管“户户通”平台全覆盖。积极开展村级集体资金违规出借和资产出租问题专项清理整治工作,将街道资产及拆迁专项资金一并纳入,积极核查、实事求是、应纠尽纠。建立规范租赁合同审批制、租金催缴、租金月度核对等工作机制,妥善解决了奕淳大厦部分房屋收回、锦华装饰租金轧算等历史遗留问题,确保了集体资产动态化、常态化、长效化运行。

  二、改革创新步伐不止、扬名活力不断释放 

  基本完成街道机构改革,对标省、市、区改革要求,结合街道实际将原有16个机构整合优化成为一办一部七局,目前各职能部门平稳运行,人员岗位基本调整到位。薪酬改革取得明显成效。规范统一街道和社区薪酬标准,设立最低薪酬和自然增长机制,破除了街道社区人员流动瓶颈障碍,畅通了机构改革中人员调整任用渠道,体现了效率公平,涉及282名人员薪酬全部稳妥调整到位。干部队伍机构调整优化改善。充分运用干部管理三项机制,积极选拔优秀人才,优化干部队伍结构。提拔年纪轻、干事实、做人实、律己严的优秀干部13人(其中1名提拔担任社区党组织书记),让岗政治觉悟高、大局意识强的老同志21人(街道9人,社区12人),交流业务全面、经验丰富的街道和社区中层干部61人(其中10人由街道机关调任充实到社区一线,2名社区主要负责人、4名街管中层副职干部进行了社区间交流),调整一般工作人员28人次,积极营造了街道上下干事创业的良好氛围。扬名感知中心软硬件工程同步推进。扬名感知中心实体建设加快推进,为民服务中心积极对接区相关部门,已承接区下放的19项审批权限,同步做好人员招聘、岗前培训、上岗实操等工作。综合指挥中心将与城市治理需求有机结合,有效融合互联网+、大数据、云计算、人工智能、可视化等前沿技术应用,实现情报和智慧工作联动响应、“天上、地下“全方位管控”,切实提升工作精确性和实效性。

  三、城市环境日新月异、扬名品位不断提升

  结合城市整体设计规划,全面加强街道城市建设管理,不断提升城市环境品质。精细化管理不断提升。结合优美环境合格区建设,积极开展“魅力扬名”环境大改变百日攻坚战,围绕“一个月有改观、两个月见成效、三个月大提升、四个月稳成效”目标要求,瞄准市容市貌、配套设施、秩序规范、生态环境等四类问题集中进行整治。截止2020年10月,13个管理单元总问题数大幅度降低,按期结案率均100%,9月精细化管理成绩区排名位列第三,成果显著。基础设施建设全面加强。章村路、梁东路西延、名龙路东段、扬钱路、4条道路正在积极施工中,其中梁东路东段基本完成,改造后的梁东路“颜值”大幅度提升,富有层次感的人行步道、花箱式隔离带、品种多样的绿化植被等景观融合了园艺性和彩色性元素,受到市民一致称赞。新增小游园12个,目前已竣工4个,其余的8个年内完工,检测桥梁10座,疏通清理雨水管网32000余米,更换破损雨水井盖1106个。河道治理取得显著成效。全面落实河长制,强力推进控源截污、河道疏通、调水引流、生态修复等水环境综合整治,潘步河明河开拓工程已进场施工,总计拆除无证房屋1.9万平方。同时,针对曹王泾沿河环境整治,已启动二期拆迁,拟拆除非住宅1.6万平方。打好污染防治攻坚战。为推动街道突出环境问题的整治工作,启动了“魅力扬名”环境大改变百日攻坚战。对今年排查出的48家散乱污企业,全面实施专项整治,属地范围内已督促完成95家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,到11月底完成辖区内所有餐饮企业排查;各类扬尘源全面管控在行动,开展工地扬尘管控专项行动;督促整改环保信访投诉23个(其中餐饮投诉13个);环保块面检查15个,均已整改到位;协助工商对餐饮环保审批37家。通过攻坚将全面提升扬名街道城市净化、绿化、美化、文化、亮化水平。

  四、坚守初心办好实事、扬名关怀持续升温

  坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求,困难群体基本生活积极保障。疫情期间走访辖区36户困难残疾人、低保户、优抚对象、失独家庭、孤寡老人等,送上生活必需品及防疫物资,并为40户低保户学生提供每人40只口罩。为80-84岁老人1351人购买安康关爱险。社会事业协调发展。扬名实验学校已完成设计方案,将于年内启动建设。“幸福嘉里”惠民文化综合项目全部完成加固,部分楼房已完成,预计2021年2月中旬建成正式挂牌运行。扬名卫生服务中心已完成新扩建工程及新大楼的内部装修工作,预计2021年2月完成老大楼内部装修及外墙防水改造。协调配合南卫医药门店建设(全市建成24家,扬名辖区已建成2家)。棚改攻坚提速推进。2020年扬名街道共有征拆项目26个,涉及住宅922户,面积约17.75万平方米;非住宅93家,面积约26.94万平方米(含未启动签约项目)。被列入市级“双清”项目的有14个,街道重点项目5个。在重点项目推进中,街道抽调精英力量组成攻坚组,通过入户摸排的方式理清被征拆户社会关系,了解思想需求。在实际工作中帮助拆迁户解决生活困难,畅通心声,引导理性面对。同时结合维稳工作,在拆迁中化解矛盾冲突的格局,点对点突破,将拆迁工作与为民办实事融合起来,有效催化拆迁进程。通过多部门协作、联合执法、司法诉讼、解危拆违等多措并举,取得令人瞩目的成绩。截至目前,共完成清点项目14个,完成交地并经市相关部门验收已通过13个,清点未交地项目1个。水泵厂中地块通过今年的强势推进,截至目前已全部清点,历时十三年半的征拆项目终于落下了帷幕,取得了胜利。

  五、保障稳定多措并举、扬名平安固若金汤

  一是积极化解矛盾。深入开展以“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道”活动,接收并处理12345热线反映的各类情况1278条,受理阳光平台信访案件468起,接待个人来访68批次86人,群体来访17批次400余人,排查出各类重点矛盾纠纷541起。协调部门联动,多措并举推进重点信访积案化解,成功化解国交办1件、省督办1件、市交办36件。继续推进扫黑除恶专项斗争,召开党工委专题会议1次,开展扫黑除恶文艺演出活动1场。结合网格化建设要求,将街道126个综合网格重新划分成78个,每个网格均落实了专职网格长及兼职网格员。二是全力抓好安全成产。深入推进安全生产专项整治行动,继续对27个领域进行全面安全生产大检查、大排查、大整治。检查单位或场所2828次,其中冶金工贸企业677次,住宅小区、商业楼宇、九小场所等场所873次,群租房199次,城镇燃气477次、建筑工地27次,违法户外广告322次,共发现安全隐患3383条,整改隐患3304条,整改率97.6%。三是开展安置房小区安全隐患排查整治。重点围绕上半年排查出的消防系统瘫痪、电梯故障频发、监控设备缺失、房屋质量等四类重点问题,组织力量进行隐患整治工作,为居民提供一个安全、整洁、有序的居住环境。四是全面应用“物联网消防”综合管理平台。首批在红星苑小区、南长创业大厦、扬名传感信息园、芦村社区党群服务中心、街道自持资产等29个载体试点布控了物联网消防传感器终端,共接入设备数3082个。到2021年底,将努力实现街道辖区范围内物联网消防的全域覆盖。在线监控、快速响应,利用高新技术平台保障扬名一方水土平安。

  六、党建引领固本强基、扬名担当不断彰显

  一是队伍建设效力明显提升。突出带头人队伍建设,7名社区书记申报无锡市“五强”型村、社区党组织书记。结合街道机构改革和2021年社区换届工作,8个社区党组织书记按照区街共管要求进行了届中调整,为推进社区书记主任一肩挑工作打下基础。经过调整,社区党组织书记初步人选平均年龄由调整前的51.5岁降至40.75岁。今年以来接待外来参观学习6批次,组织开展培训班、党内活动等9场次。二是基层组织活力持续激发。开展党支部标准化规范化建设,党支部达标验收比率达到100%。充分运用好、发挥好党建工作指导站的示范、引领、带动和辐射作用,积极开展各类讲座、培训及活动,基本保持活动周周有,阵地不冷场。街道党建工作指导站开展业务指导15次,举办活动9场次,接待参观6批次。发挥先进典型示范引领作用,无锡华洋滚动轴承有限公司党委被市委组织部确定为“两新”党组织“雁阵计划”培育对象,滨河社区党总支申报全市社区党组织5A级“雁阵计划”。充分发挥党员在疫情防控中的先锋模范作用,共收到3800多名党员自愿捐款38.3万元。七一契机在建党99周年之际,街道共表彰了抗疫表现突出的76名党员、个人和27个先进集体。三是党建品牌亮点纷呈。实施“火种”计划,持续发挥退休老干部灯塔效应,以星火燎原之势助力社区基层党建工作更好开展。创新基层党建品牌,积极打造“初心驿站”照亮你我他等社区书记项目。充分发挥党建联盟载体作用,积极壮大联盟“朋友圈”,以携手精准脱贫等特色主题为纽带积极开展党建联盟活动。结合“幸福嘉里”项目建设,打造幸福嘉里“党建+”街道党工委书记项目,将党建工作与惠民项目深度融合,打造机关党建特色亮点。

  看到成绩的同时,我们也清醒认识到,街道经济社会发展中还存在着许多亟待解决的问题,主要表现在:一是受疫情冲击影响,经济下行压力持续加大,个别重大项目落地缓慢,主要经济指标增速有所放缓、下滑,经济运行面临较大压力;二是土地资源严重不足,立足梁溪高质量发展领跑者的定位,扬名产业转型升级要求迫切,但可用于产业发展的土地资源已经严重不足,产业发展与供地之间的矛盾越来越突出,发展空间受制约;三是信访维稳压力较大,2020年扬名街道共有信访积案9件,这些积案的数量在全区16个街道中排第一,信访维稳的工作压力较大。对于这些问题,我们将高度重视、紧抓不放,采取有效措施,切实加以解决。

   2021年工作展望

  下阶段,扬名将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全力执行好区委、区政府部署要求,切实增强紧迫感和责任感,围绕“经济展实力、环境展魅力、人员展活力”的“三展”目标,积极作为,狠抓落实,奋力展现“魅力梁溪、幸福扬名”崭新形象。

  一是经济展实力。2021年,街道经济发展要围绕“做优两个载体(滨河新城产业园区和太湖广场服务业集聚区)、壮大两支队伍(规上企业和上市企业)、发展两大经济(总部经济和数字经济)、提升两大产业(传统制造业智能化现代化转型和新一代信息技术产业)”发展战略,对照经济指标补漏查缺,一方面加大与各个重大项目的沟通和服务,积极对接天安智谷、中物达、中经云网、欧保等项目,促进项目加快推进。另一方面,要多措并举做好协护税工作,联合社区,利用一切资源进一步挖掘增量,确保全面完成年度目标任务。建好“三大平台”,助推扬名经济高质量发展再创新业绩。投资平台:立足扬名禀赋优势,利用滨河新城产业园区企业集聚发展优势,考虑设立产业投资发展基金,通过入股、发债、投资等方式,将投资这篇文章做大做强。资产公司平台:一方面继续盘活、盘优街道资产,确保集体资产增值、保值;另一方面整合街道、社区近100万平方米资产,探索建立村级集体资产统一投资经营管理平台,由扬名资产经营公司牵头,跟9个村股份合作社成立党建联盟,实现党建联盟、工作联动、资产联营推动集体资产提质增效。物业公司平台:扬名街道本级资产,再加上17个安置房小区、9个未接管安置房小区,近500万平方米物业管理资产,管理体量大,发展空间更大,要按照“规范、提质、上市”的既定目标要求,创新物业公司运营模式,制定安置房小区物业管理收费办法,不断提升物业管理、经营效益。

  二是环境展魅力。首先,依托“魅力扬名”环境大改变百日攻坚行动继续加大环境整理力度,靓化社区环境,重点打造新光路、至和路、樱花广场、双羊公园等环境节点,逐步实现公共功能、基础设施、人居环境的品质提升,让扬名有颜值、更有内涵;其次,依托城市建设和更新,做好扬名4个门户节点的规划设计,并结合梁塘河湿地公园打造,统筹考虑滨河新城园区规划,做到“产、城、人、数”相融合。2021年,扬名街道立足顶层设计、定位产业升级,紧抓三年发展契机,着力打造“一河一路”:梁塘河文创带、梁东路科创道。通过项目落地有序进行拆改建,重塑扬名周边业态,以互联网产业、高端制造业、新一代信息技术产业为重点,加速传感信息产业特色化、集群化发展,加速推动产业数字化转型,将扬名打造成产业制造、人文生活、数字信息全面领先的美好城区。

  深化机构改革。扬名作为作为梁溪试点,目前已基本完成街道机构改革,下一步将加快机构内部工作流程再造,实现工作有依据、有轨迹、有效率,形成工作闭环。强化队伍建设。结合街道机构改革和2021年社区“两委”换届工作,优化干部梯队,逐步形成以80后为主、70后和90后为辅的干部人才队伍,为街道提供优质的人才储备、持续的发展动力。坚持党建引领。持续推进“火种”计划、幸福嘉里“党建+文化”街道党工委书记项目、社区书记项目等党建特色品牌,以高质量党建引领高质量发展,不断提升基层治理能力和水平。转变工作作风。要进一步转变工作思路,提前部署工作、倒排任务计划,遵循“紧、细、实”的工作原则,形成“快、狠、准”的工作作风,营造肯想肯做、敢想敢做、会想会做的干事创业氛围。