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财政预决算(含三公经费)

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财政局2020年度工作总结及2021年工作思路

发布时间:2021-01-14 18:24      来源:无锡市梁溪区扬名街道办事处      选择阅读字号:[ ]     

信息索引号 04618780/2021-00107 生成日期 2021-01-14 公开日期 2021-01-14
文件编号 —  — 发布机构 扬名街道办事处
效力状况 有效 文件下载 —  —
内容概述 2020年,扬名街道财政局在街道党工委、办事处的正确领导下,在区财政局的正确指导下,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针。2020年街道财政局参与制定了七个工作管理的规范性办法和规范性文件并已发文,现将2020年工作从以下三个方面进行汇报: 一、结算中心 1、编制2020年度财政收支预算  科学编制年度财政收支预算。

  2020年,扬名街道财政局在街道党工委、办事处的正确领导下,在区财政局的正确指导下,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针。2020年街道财政局参与制定了七个工作管理的规范性办法和规范性文件并已发文,现将2020年工作从以下三个方面进行汇报:

  一、结算中心

  1、编制2020年度财政收支预算  科学编制年度财政收支预算。预算编制遵循“量入为出、收支平衡”的原则,结合街道发展计划和实际情况科学编制全口径预算。

  2、编制2019年度财政的部门决算报告。 

   4、配合区审计局做好为期一个半月的领导同志的离任审计及2016至2019年财政财务收支情况的审计,并对审计中提出的问题配合相关职能部门进行及时整改。

   5、配合市行政事业单位银行账户专项治理工作领导小组办公室对银行账户专项治理工作完成情况的审计。审计认为扬名街道(本级)制定了较为完善的内部管理制度及财务制度,未发现违反财政财务制度的情况。

   6、做好账务系统与固定资产管理系统的数据核对。

  7、做好扫黑除恶专项经费的统计上报、做好每日报送疫情防控投入情况表上报,按照区财政局要求,认真、及时、准确并及时上报。

  8、根据梁财发〔2020〕7号《关于开展梁溪区行政事业单位银行账户管理规范活动的通知》文件精神及工作安排,对街道行政事业单位的账户进行了全面的自查。

  同时:配合区审计局完成全部17个平台公司的财务审计工作,根据实际经营状况及使用情况,注销了4个无实际经营且无贷款的平台,注销了15个银行账户,一方面进一步归集了资金,提高了资金的使用效率,另一方面也完成了区里的账户清理目标。

  2020年年初债务总额14.02亿元,综合成本5.45%,在区政府、区金融局的指导下,我们做了大量的置换、压降工作,年底的债务总额压到了13.67亿元,综合成本随之降至4.95%,债务总量压降了0.25%,且无新增政府债务及隐性债务。

  今年根据区政府安排指导,我们在5月份成功申请到了A块的棚改债资金3亿元,已于10月下旬到位,于12月底按规定用途使用完毕。

  二、内部审计及三资管理

  1、持续推进深化集体产权制度改革工作。具体完成了以下五项工作:(1)、科学界定成员;(2)、因地制宜固化股权,确定了各社区的股权设置和股份量化方案;(3)、依法依规完善《章程》,并提交社区股份经济合作社成员代表大会审议,经三分之二以上与会人员表决同意后生效;(4)、九个股份经济合作社完成注册赋码登记,实现集体经济组织名称、标牌、登记证书及管理系统四统一;(5)、组织管理系统信息录入。

  2、完成2018、2019年度集体资产清查工作。与2017年度清产核资数据相比较,对经营性资产、非经营性资产、资本、固定资产(含非经营性)和在建工程(含非经营性)等有较大差异的事项做出审核整改说明,确定2019年底资产总计16.43亿元,其中经营性资产15.78亿元。

  3、村级集体资金违规出借和资产出租问题专项清理整治工作。(1)、成立了扬名街道村级集体资金违规出借和资产出租问题专项清理整治工作小组。(2)、召开专项清理整治部署会,制定街道专项清理整治工作方案,在文件要求清查范围的基础上,把街道资产和拆迁专项资金一并纳入。(3)、根据“问题见底、分类处置、建章立制”的工作目标,街道出台了《有偿合同的管理办法》《公有资产(公有房屋)租赁管理办法》《资产管理暂行办法》《进一步加强委派财务总监管理的规定》等一系列文件,规范相关工作。(4)、建立专项清理整治月报制度,对清理整改情况实施动态督查跟进。

  4、前期自查出专项清理工作问题134笔,共计3385.47万元,截止12月中旬,现已完成整改129笔,剩余5笔未完成整改,共计11.07万元。

  5、做好平台日常监督管理工作。按照《关于进一步加强农村集体“三资”管理监督的意见》要求,把“三资”信息按月及时录入农村集体“三资”监管平台,把集体产权制度改革相关信息及时纳入信息管理平台,把党务、村务、财务内容及时更新到“户户通”平台,接受成员监督。

  6、开展“村联企 共发展”行动。通过基础设施建设,投资二、三产业等方面,确保村企联建工作落地见效,激发村企发展活力。目前9个社区均与相关企业挂钩,街道将完善组织机制,落实责任机制,确保各社区项目早日达产见效,更好发挥企业资源,挖掘好社区发展优势。

  7、开展集体资产产权流转交易工作。根据区委常委会第 97 次会议纪要(梁常字〔2019〕29 号)的要求,将社区集体经济组织统一经营管理的资源性资产、经营性资产的产权流转纳入无锡市公共资源交易中心梁溪分中心进行公开交易。9个涉农社区都已进入区交易中心登记并进场交易。2020年累计完成新租项目93项,总面积5.05万平方米,合同总金额2637.58万元;续租项目419项,总面积10.52万平方米,合同总金额5758.27万元。

  8、成立了结算中心,将芦一、芦二、滨河三个纯社区的财务收到街道财政局统一结算,强化了财务规范性。审批手续严格按照结算中心结报流程执行,收入支出审核更加规范化。

  9、开展内部审计工作。今年以来,对街道各平台公司、各社区进行了多次内审工作,共参与完成审计项目114项。(1)、委托第三方对街道直属的17个平台公司进行资产及经营状况的专项审计,对审计提出的审计建议进行跟踪落实。(2)、聘请第三方审计机构对9个村改居社区进行了“三资”审计,为继续完善三资管理工作起到促进作用。(3)、对街道下属的12个社区进行了领导干部经济责任审计,加强对财务收支真实性及合法性的监督检查,促进增收节支。(4)、配合区审计局完成各项审计工作。(5)、委托第三方对各项工程项目进行审计,已完成审计项目76项,标的总金额2012.35万元,审减金额162.46万元,节约了建设资金。

  三、财税及协护税工作

  1、做好企业数据表格的各项统计和分析上报。2020.1-11月街道完成一般预算收入90698.21万元(暂定数),全年计划目标数101089.2万元,序时完成89.72%,其中项目税收完成26830.11万元,比去年同期减少4.4%。

  2、做好新办企业的上报工作,确保税收收入及时认定。2020年度共上报财政 82 家新办和新转入企业。

  3、部署异地经营企业的转化工作和重点企业定期走访制度。配合税务局做好全面推进网格化综合治税行动前期准备工作。。

  四、2021年工作思路

  1、加强财务收支的管理和核算,坚持“先收后支,量入为出,收支平衡,并有结余”的原则,认真把好收支两个关口。充分利用集中支付体系,及时核对银行、账面、系统三方面的数据,确保三方同步,保证资金的使用透明、高效,确保资金安全。

  2、上半年完成平台公司年报、税务审计及企业所得税纳税申报,全年完成3%-5%的账户清理工作,梳理各平台实际经营状况,继续缩减平台数量,计划清理2个平台公司(繁扬及名扬物业)。

  3、配合资管部门做好本级资产及村级资产收益监管工作,及时与资管部门及社区核对收缴情况,对资金的流入和流出按规定进行审核、归集、支付,做到应收款项应收尽收,资金支出严格按预算执行。

  4、2021年的融资工作我们将拓宽融资渠道,压降融资成本,严控融资总量。由单一的商业银行贷款向多元化融资发展,此外,明年我们计划将依托名扬投资打造成2A平台,建设80亿权限的江苏名扬产业集团有限公司用以对外发债.

  6、继续规范运作产权交易。主要通过进一步完善交易程序,加强项目审核,特别是续租项目的审核,严格按照有关市、区文件进行产权交易,做到程序公开,工作有序,确保产权交易的规范、高效、公正。

  7、进一步完善街道内审机制,强大内审队伍,提高内审人员素质,不定期对街道各项业务进行内审工作,计划在2021年一季度对办事处、各平台公司、各社区进行审计,发挥内审工作的监督职能,保证街道日常运作正常、合理、高效。

  8、进一步深化专项清理整治工作。对村级资金违规出借和资产资源出租问题再一次进行全面、彻底的摸底排查工作,对已上报的问题清单进行查漏补缺,锁定问题清单底数。在彻底摸清问题清单底数的基础上,建立和完善工作推进机制,落实具体责任分工,细化分类处置措施,推动历史陈债的有效化解。确保专项清理整治问题清单全面见底,村集体违规出借、资金欠收和资产资源租金欠缴问题有效遏制。

  9、加强集体“三资”监管。依据上年实际收支情况并结合当年社区经济社会发展需要,实行财务收支预决算制度。根据今年市、区专项清理整治工作要求,结合《关于开展集体“三资”监管领域突出问题专项治理的实施方案》的要求,进一步完善集体“三资”监管工作体系、制度体系、平台体系和监督体系。把集体产权制度改革相关信息及时纳入监管平台,接受成员监督。探索推行“政经分离”改革,厘清社区集体经济组织和社区自治组织的财务资产管理制度。加强社区“三资”管理队伍建设,优化队伍结构,加强业务培训,以保障集体“三资”监管工作的持续顺利有效推进。

  10、2021年要积极配合区财政局开展协护税专项行动。对异地经营的企业,继续开展再回头看的行动,继续清理已有的异地经营企业,同时要防止新的异地企业经营发生,做好分支机构的转化。

  11、2021年要推进网格化综合治税行动,不断提升街道、各社区的网格化综合治税工作。