关于梁溪区进一步优化企业开办服务的通知
发布时间：2021-09-17 09:15 来源：区行政审批局 选择阅读字号：[ 大 中 小 ]
| 信息索引号 | 04618780/2021-03182 | 生成日期 | 2021-09-17 | 公开日期 | 2021-09-17 |
| 文件编号 | — — | 发布机构 | 梁溪区行政审批局 | ||
| 效力状况 | 有效 | 文件下载 | — — | ||
| 内容概述 | 关于梁溪区进一步优化企业开办服务的通知 | ||||
区各有关部门和单位：
为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作安排，有效破解企业开办工作中的重点难点问题，根据《梁溪区进一步优化营商环境行动方案2021》（梁委办发〔2021〕14 号），持续深化“放管服”改革，不断提高企业开办服务水平,为奋力打造“魅力梁溪、精彩城区”营造最优发展环境。现将有关事项通知如下：
一、提高企业开办“一网通办”平台使用效率
（一）全面推广企业开办“一网通办”。持续提升企业开办“一网通办”服务能力，扩大企业设立全程电子化登记的覆盖面，积极推行“网上办、不见面”。宣传推广企业开办“一网通办”平台，实现企业开办一件事全程网上办理，提升政务服务智能化水平。设立企业开办“1＋1”联办专窗，推进企业开办线上、线下融合办理，实现“一网通办、一表填报、一窗受理、一次领取”，压缩企业开办时间至0.5个工作日。
（二）不断优化“一网通办”服务能力。完善一网通办平台功能设计，加强部门信息共享，依托线下企业设立登记“1＋1”联办专窗和线上“全链通”平台，全面推广企业开办一网通办。实现部门间数据共享，做好企业开办各业务环节间的衔接和线上线下无缝衔接，压减提交材料，进一步优化线上体验和线下服务，提高企业开办工作的效率和水平。进一步推广电子营业执照的应用，为企业提供全流程网上办事支撑，加大电子营业执照的发放力度，对新设企业应发尽发。
（三）拓展“一网通办”平台应用。试点开展“一网通办”延伸服务，完善政务服务体系。全区一体化政务服务平台纵向覆盖区、街道、社区三级，横向联通各区级部门，政务服务事项实现“一网通办”。持续做好政务服务事项认领和办事指南编制工作，实现全区政务服务事项三级同标准、线上线下无差别。
二、压减企业开办时间、环节和成本
（一）进一步压缩开办时间。2021年年底前，实现梁溪区企业开办0.5个工作日常态化。在确保工作质量前提下，创新企业登记工作方法，优化审批服务工作流程，下一步将企业开办时间压缩至更少。
（二）进一步简化开办环节。根据无锡市《关于全面推广新版“全链通”平台做好企业开办工作的通知》（锡协调办发〔2021〕6号），压减提交材料，进一步优化线上体验和线下服务。企业开办全流程由企业登记注册、公章刻制、银行预约开户、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记6个环节压缩为1个环节。企业通过一网通办平台申请刻制公章，不再要求企业提供营业执照复印件以及法定代表人的身份证明材料。
（三）进一步降低开办成本。大力推进企业开办“零费用”，免费提供帮办代办服务。在为联办专窗新设企业免费提供公章刻制服务的基础上，实现全区范围新办企业免费刻制印章，印章与执照同步发放。加大税务免费Ukey发放力度，为纳税人领用税务UKey、首次开票、首次受票等环节提供全流程全方位服务，银行免收开户费用。
三、推进企业名称、住所登记制度改革
（一）进一步放宽和规范企业名称登记。依法规范企业名称登记管理工作，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。利用名称禁限用字词库，提升对不适宜字词的分析和识别能力。推进数据互联共享，丰富对企业的告知提示内容。进一步放宽新兴行业企业名称登记限制，探索“企业承诺+事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预。加强知名企业名称字号保护，建立名称争议处理机制。
（二）加大企业住所与经营场所登记改革力度。认真落实《无锡市进一步明确放宽市场主体住所（经营场所）登记条件相关事项的通知》的相关工作要求，进一步放宽对市场主体住所的登记限制。对住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记，推行住所信息申报承诺制。实行“一照多址”改革，对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一市（县）区地域范围的，可免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。
四、推进高频政务服务事项“跨省通办”
积极探索企业登记长三角“全域通办”和“跨省通办”，按照国家、省统一部署，编制高频政务服务“省内通办”事项清单，统一办理流程、办事指南、办理时限等，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加强与外省市区政务服务部门合作，实现线上“一地认证、全网通办”。切实提高企业办事效率，降低企业登记成本。
五、加大宣传培训力度
要加大政策宣传解读力度，做好引导工作，确保个体工商户登记业务委托街道办理能够平稳有序承接。及时组织开展人员培训，重点加强基层企业登记窗口工作人员业务培训。新入职工作人员必须经过培训具备基本业务素质后方可上岗工作，区级登记业务条线每年组织业务培训不少于两次。
各部门要在区委、区政府领导下，将提升企业开办服务水平作为优化营商环境重点工作任务。依托优化企业开办服务长效工作机制，加强政策统筹协调，切实落实工作责任，加强部门协同配合，强化信息互联共享，认真组织实施，形成工作合力。指导督促各地抓好工作落实，确保各项改革措施落地见效。
无锡市梁溪区政府推进政府职能转变和
“放管服”改革协调小组办公室
2021年9月16日
