2022年工作回顾

   2022年是党的二十大胜利召开之年，惠山街道以“时时放心不下、事事放心不下”的责任感和使命感，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴完成各项工作任务，在现代化精彩城区建设中彰显“惠山”担当。一年来，我们主要做了以下几方面工作：

   （一）量质并举、稳步提升，全力夯实经济基础

   稳住经济大盘。紧盯稳增长9个支撑指标及7个重点指标，确保实现经济平稳增长。前三季度，从完成度看，规上工业产值、限上批发业、限上零售业、限上住宿餐饮业、商品房销售面积5个指标位列全区第一。从增速看，规上工业产值、限上零售业、限上住宿餐饮业、限上消费品零售额、外贸进出口5个指标高于全区平均增速，其中，工业总产值增速1-10月在全市66个街道（园区）排名中位列第三；限上消费品零售额、限上零售业销售额2个指标的总量占比全区第一；在外贸环境不乐观的情况下，累计完成进出口总额2.9亿美元，同比增长23%，增速全区第一。从劣势指标看，规上服务业、“4+5”营利性服务业、一般预算收入降幅收窄，呈逐月回升态势，其中规上服务业和“4+5”营利性服务业近三个月连续保持20%以上增速。

   聚力项目攻坚。牢固树立“项目为王”的理念，总投资149亿元的11个重大项目推进有力，其中续建项目5个（山河万物、山河万象、西水东檀宫、西水东H地块、绿颖小天鹅地块），新建项目6个（京梁合三期、惠山古镇二期、三期、移动元宇宙体验中心、龙光路隔离点、老旧小区改造），1-10月投资总额27.83亿元，累计增幅已“浮出水面”，实现0.98%的增长。目前，产业项目移动元宇宙体验中心、惠山古镇二期进展顺利。

   推进产业焕新。瞄准数字经济、科创、文旅等“主攻方向”全线发力，移动元宇宙展示中心已落地，成功签约新能源汽车超市项目，加快推进西水东数字科创园、元宇宙产业园、红船文化艺术休闲街区、老兵创业园4个在谈项目落地，预计三年内新增营收15亿元、税收3000万元。做优载体平台，加大效益产出，辖区拥有亿元楼宇1栋（水务大厦）、千万元楼宇5栋，预计年底再增千万元楼宇1-2栋。借力“百楼（园）更新焕新”计划，加快纺织宾馆、天圣达、水沟头三毛纺、新惠路船厂等楼宇（园区）改造升级，布局“小而精”的特色园区（街区）。

   积蓄科创后劲。新增申报高企海辰云科、优服普联等28家，雏鹰企业广信云图等6家，瞪羚企业明之远等2家，完成率居全区首位，拥有专精特新“小巨人”企业2家（国联环科、艾匹克半导体）、准独角兽企业1家（国联环科）。积极推动水务集团等传统企业“智改数转”，有效提升产出效益。新增发明专利授权29件，同比增长81%，有效发明专利拥有量160件，同比增长18.5%。有效申报国家级创新人才3名，申报省级“双创人才”2名、市级科技创业领军人才4名。

   优化营商环境。当好“店小二”，落实专班服务、专人对接制度，重点服务中石化、华润燃气、水务集团等20家骨干企业，全覆盖服务213家规上企业，确保数据颗粒归仓。在金置广场新能源企业项目、水沟头科创园区等项目推进中，通过召开现场推进会、协调会等方式，加速打通规划、审批中的堵点难点。累计争取各项企业政策扶持资金647.4万元、知识产权质押授信1亿元（国联环科）、知识产权质押融资贷款1300万元（创想分析）。

   （二）拆改结合、建管并重，匠心扮靓城市颜值

   综合提升人居环境。完成13个老旧小区改造，面积92.71万平方米，惠及约1.3万户居民。既有住宅增梯竣工10台，开工备案25台，3个小区实施二次供水改造。完成5条背街小巷提升、新惠路特色小游园建设，为群众提供更舒适、更温馨的居住环境。

   高效推进征地拆迁。威孚二期（蓉湖路线型内）、烈士陵园、308部队南惠营项目完成“双清”，威孚二期项目住宅713户，已搬迁710户，非住宅16家，已签约14家。全面启动蓉湖新村项目房屋征收工作，精心组织光明内衣厂B块（蚂蟥桥）、李家浜底等项目前期摸底。全面完成夹城里AD块、威孚AB块所涉两证注销。

   精耕细作城市管理。高标准争创全国文明典范城市，在省文明办文创检查中，曹张片区未有显见失分。下足“绣花”功夫深化城市精细化管理，21个管理单元优良率达100%。建立“两车一拖”队伍，长效管理道路停车秩序，累计查处道板违停9140起。3处停车场实现错时共享停车，体育公园周边热点停车区域已申报红榜。

   （三）守住底线、把牢防线，切实维护社会稳定

   疫情防控有力有序。有效应对处置“6·28”“10·9”“11·24”等多轮疫情，最大程度保护辖区居民群众生命安全和身体健康。根据疫情防控新形势、新政策，及时调整指挥部各组、各专班组织架构，梳理制定适应当前形势的防疫应急预案，聚焦医疗救治及群众需求，全方位提升应对服务能力。有序推进新冠疫苗接种，第一针接种率86.05%，其中60周岁以上老年人首针接种率71.22%，构筑群体免疫屏障。

   安全生产从严从实。深入开展自建房排查、“厂中厂”整治、重点行业领域百日攻坚等各类专项整治工作，共计排查并整改隐患3854条，立案9起，查处7家，处罚金额26.95万元。全面推进居民用户管阀安装更换，覆盖率达77%，对37家仍使用瓶装燃气的餐饮商户进行改电、改管劝说，13家液体燃料使用单位100%完成灶具拆除，拆除率排在全区前列。辖区安全态势总体良好，全年未发生安全生产事故。

   民生保障兜准兜牢。分类精准开展就业创业援助服务，实现再就业1715人、自主创业507人。新增1家（汉悦助餐中心）、升级1家（舒康惠山助餐中心）街道级助餐服务中心，为符合条件的47户困难老人家庭实施适老化住房改造。扎实推进“微幸福”民生工程，累计投入资金300余万元，群众满意率100%。曹张国控站点PM2.5全年平均浓度26.7μg/m³，全区排名第2，空气优良天数比率77.9%，全区排名第3。

   过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，也是广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表惠山街道办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

   在肯定成绩的同时，也存在着一些问题和薄弱环节，比如：产业发展载体不足，辖区内工业用地所剩无几、商业载体较为老旧，承载力、竞争力有限，存量优质企业外迁意向比较明显。城市更新任务繁重，辖区老旧小区总量大，基础设施欠账多，停车难、漏水等问题较为突出，改造速度和程度与群众期盼有差距。队伍建设有待加强，在多环任务叠加的情况下，部分同志疲劳应战，工作积极性不高，解决问题的能力有待提升。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有力措施加以解决。

2023年主要工作

   2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。新的一年，我们将自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以更加昂扬的奋斗状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，推动各项工作迈上新台阶。

   （一）固底板、扬优势，打好经济发展“翻身仗”

   在稳定经济增长上见实效。聚焦指标争先，从“调”“转”“引”三个维度下功夫，加强运行分析和精准调度，努力做到优势指标巩固好、短板指标补上来。加快推进“个转企、小升规、分转子、主辅分离”工作，助力企业依法升规入统“化蛹成蝶”。开展楼宇（园区）市场主体排查，置换聚集优质企业，增强集聚辐射功能。

   在推进项目建设上下功夫。秉持“不求为我所有，但求为我所用”的理念，全面梳理可利用的各类载体资源，重点瞄准新兴产业多向发力。做强数字产业，抓住人民西路数码产品一条街产业转型升级契机，建设梦元元宇宙产业园；做优科创产业，引入SaaS企业和高新企业创新集群，打造西水东数字科创园，建设国家级科技孵化器；做精设计产业，依托建委大厦、运河公园原有产业基础，做大做强存量，引进优质增量，形成龙头引领、集群共进的局面；做活文旅产业，高水准推进惠山古镇三期建设，提升辖区文旅消费品质、增强文化软实力，活化利用新惠路船厂工业遗址，开发“红船文化艺术休闲街区”；做实军民融合产业，利用308部队科创资源优势，助力辖区企业研发创新，建设“老兵创业园”，打造以商贸流通、现代服务业为特色的平台。

   在强化招商留企上出硬招。立足文商旅资源禀赋，吸引符合发展定位和方向的新兴产业、龙头企业入驻，提供一对一“保姆式”服务，用工作人员“多跑腿”换来企业“少跑路”，让企业安心、省心、舒心谋发展。针对存量企业，尤其是有外迁意向的优质企业，主动靠上、分析原因，帮助解决存在难题，尽最大努力确保企业不流失。

   （二）抓细节、扫盲点，打好城市品质“提升仗”

   以征地拆迁锻造品质。全力以赴做好房屋征收工作，联合区征收办及相关部门筹备召开蓉湖新村项目听证会、居民座谈会等，择势择时启动预签约。积极做好地铁5号线、光明内衣厂、李家浜底等7个2023年新开项目的前期准备工作。以总攻姿态攻坚拔点，精准施策、群策群力，坚定不移打赢清点交地“歼灭战”。

   以提档升级重塑品质。从“精致、品质、文化、绿色、友好”着手，科学规划空间布局，将“15分钟生活圈”建设纳入辖区城市更新总体布局。加速启动18个小区累计21.59万平方米的宜居住区改造、5条背街小巷建设、3个小游园提升项目。在原有2家养老助餐中心基础上，根据需求增设助餐点位。配合区卫健委优化改造辖区卫生服务中心。

   以文明形象彰显品质。全力提升文明城市创建质量和水平，聚焦停车秩序、违章搭建、楼栋三乱等“老大难”问题，深入攻坚、巩固成效。继续把“最干净街道”优秀单元创建作为核心工作，靠前一步、主动作为，全面压降问题数，争取更多管理单元达到优秀等次，把好做法、好经验用制度固化，实现长治久洁。

   （三）严管理、重落实，打好安全稳定“攻坚仗”

   筑牢国家安全“防火墙”。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，常态化开展8个经济社会重点领域、16个国家安全重点领域安全稳定风险排查化解工作，及时介入苗头性问题和倾向性问题，把隐患消除在事故发生之前。深入开展国家安全宣传教育，通过形式多样、行之有效的宣教方式，引导群众不断增强安全意识，牢固树立国家安全观念。

   织密疫情防控“服务网”。坚持第九版防控方案，落实“二十条”和“新十条”优化措施，从防控转向救治、从管控转向服务，全面做好孕妇、残疾人、空巢独居老人等重点人群的摸排梳理工作，进一步把关心关爱做深、做细。加强宣传引导，采取通俗易懂的方式做好新政策的解读和推广，发动辖区居民尤其是60周岁以上老年群体接种疫苗，引导群众做自己健康的第一责任人。

   做好安全生产“加减法”。强化底线思维意识和忧患意识，高标准推进安全生产领域各专项整治行动，拉网式开展大排查，做到相关主体底数清、问题明，对整治事项实行清单化、节点化、责任化管理，紧盯风险高、问题多的区域高频次开展“回头看”，倒逼企业提升主体责任意识，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力提升本质安全水平。

   蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们在区委、区政府的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，踔厉奋发、勇毅前行，为加快绘就中国式现代化的精彩梁溪画卷作出惠山贡献！