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北大街街道党工委 关于巡察整改情况的通报

发布时间:2023-11-27 15:57      来源:无锡市梁溪区北大街街道办事处      选择阅读字号:[ ]     

信息索引号 04618780/2023-02381 生成日期 2023-11-27 公开日期 2023-11-27
文件编号 —  — 发布机构 中共梁溪区北大街街道工作委员会
效力状况 有效 文件下载 —  —
内容概述 根据区委统一部署,2023年4月3日至6月16日,区委第二巡察组对北大街街道及其下属7个社区进行了巡察。6月26日,区委第二巡察组向北大街街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  根据区委统一部署,2023年4月3日至6月16日,区委第二巡察组对北大街街道及其下属7个社区进行了巡察。6月26日,区委第二巡察组向北大街街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  根据巡察反馈意见中指出的4项9个问题,细化分解为66条整改措施。街道党工委把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从严从实抓好巡察整改,坚持责任一层一层压实,整改一步一步到位。一是强化组织领导,确保整改有条不紊。迅速成立北大街街道党工委巡察整改工作领导小组,街道党工委书记、办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,相关责任部门负责人、社区书记为成员。7月21日,街道党工委组织召开专题民主生活会,逐条分析巡察反馈意见,研究整改落实工作方案。在整改过程中,班子各成员主动作为,及时了解整改情况,协调解决整改问题,确保本次巡察整改工作按时保质完成。二是明确制度体系,层层压实主体责任。以巡察组反馈的问题为着力点,深刻反思、找准症结、全面研究的基础上,完善《北大街街道党工委议事决策规则》《北大街街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》等议事制度,形成了《北大街街道党工委关于梁溪区委巡察反馈意见整改工作方案》。方案明确了目标任务、整改措施、责任人、整改时限,做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。三是坚持全面整改,确保整改长效有力。整改工作开始后,街道党工委紧抓整改时效,对整改任务“挂图督战”。加强对责任部门和社区党组织巡察整改的跟踪督导,定期收集汇总整改落实情况,全力推动完成各项整改任务,建立并完善有关工作机制,防止问题反弹,确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

  二、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计7个问题已整改完成。

  1.关于“学习贯彻新思想新理念有差距”问题的整改。

  整改结果及成效:

  提高认识,提升理论学习高度。将学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务来抓,利用党工委理论中心组学习、党员支部学习、座谈交流、实地研讨等方式进一步加强理论学习,全面掌握党的创新理论。截至区委巡察以来,共召开中心组集体学习7次、组织专题研讨3次,开展实地交流研学1次,切实用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  优化制度,挖掘交流研讨深度。进一步规范中心组学习研讨制度,围绕学习主题,结合街道及工作实际,严格按照每次集中交流研讨发言不少于中心组成员的30%人数的要求组织开展交流研讨,规范做好党工委中心组学习记录,并通过“梁溪慧学——理论学习综合平台”及时报送学习情况,推动班子成员学习思考有深度,互动交流有实效。

  提升站位,健全理论学习机制。将班子站位和思维模式同步到新形势下党的新的思想、新的理论上来,特别是深入研究新形势下的发展特点和规律,紧扣长三角一体化、太湖湾科创带等重大战略和梁溪区“功能区”建设重大部署,完善学习计划、合理安排学习内容,强调准确、完整、全面贯彻新发展理念,结合分管的条线工作,落实以人民为中心的发展思想,用党的创新理论谋划工作,指导工作,真正做到学思用贯通,知信行统一。

  严谨规范,完善议事责任体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的基本路线、方针为遵循,优化议事决策过程,及时修订《北大街街道党工委议事决策规则》《北大街街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》和《街道领导班子成员分工》,进一步完善议事制度。贯彻落实民主集中制,强化集体领导,坚持民主与集中相统一,重大事项充分酝酿,以少数服从多数进行会议决策。目前街道所有重大会议严格按照确定议题、准备材料、提前通知、充分讨论、逐题表决、作出决定、形成记录的流程实施,在讨论研究过程中班子成员主动参与协商议事,广开言路,表达不同意见,并由党工委主要负责同志作最终表态,充分保障了议事流程规范性、开放性和公平性。

  2.关于“推动经济高质量发展不够有力”问题的整改。

  整改措施及成效:

  加大企业招引力度。重点招引规模型高端现代服务业、都市工业、有影响力的批零企业,2023年,规上服务业营业收入突破16.5亿元,力争三年内全区占比10%以上,限上零售额在全区占比超5%;加快推进保利达项目三、四期竣工。同步加大科技型企业的招引力度,截至2023年9月30日,高新技术企业申报9 家,雏燕企业申报5 家,科技型中小企业申报40家(其中8家审查中,6家退回等待重新提交),科技型企业注册  41家。

  助推企业提档升级。街道依托北创园、庆丰产业园、凤凰城等楼宇引进一批以研发设计、信息数字技术应用等高技术含量、高附加值的现代服务业项目,截至目前,已引进现代服务业企业10余家,至2025年前初步形成以信息科技、数字技术等现代服务业产业的集聚。

  打造品牌经济,优化产业结构。针对辖区发展空间存量少、但区位特色鲜明的特点,围绕建设“品质梁溪”,加快促进传统商贸业提质增效,大力发展现代服务业,努力打造“品牌经济”。着力谋划和推动以CEPA为代表的生物医药、互联网、信息科技等新兴产业经济;以北仓门为代表的文化创意、以古运河“站前灯火”为代表的旅游和茂业亿百及798街区的夜间经济;以交通枢纽为代表的现代物流等现代服务业实现特色发展、内涵发展、集群发展,不断提升服务业发展能级和水平。截至目前,已新增科技型企业数34家;2024年完成申报雏鹰企业5家,力争2025年前完成瞪羚、独角兽企业的申报。争取2025年,辖区规上企业中科技型企业占比达35%,技术合同成交额完成超亿元,力争全区排名进位。

  开展“零距离”服务。组建街道级招商护商专班,对重点楼宇、重点项目、重点企业量身定制“管家式”贴身服务,为其在工商、税务等环节中提供全方位代办、协同服务,提高行政服务效能,不断拉进政企距离。

  开展“常态化”服务。持续、深入实施“优化服务提效能、化解难题转作风”活动,动态梳理纳税规模前50家企业和规上服务业,做实分管领导、部门、经济信息员三级挂钩常态化跟踪服务机制。健全完善“一楼一团队”服务机制,引入适合楼宇人群特点、切合企业需求的各类服务项目,促进楼宇健康发展。

  开展“个性化”服务。编制区域重点企业服务分布图,针对不同企业,建立“企业档案”,深化一企一策服务机制,整合延伸为企服务内容,为辖区内地块项目,规模企业,启动专人负责机制,开展一条龙服务,为企业开办项目建设、业态优化、企业文化建设等提供全方位支持和保证,确保辖区内优质企业(税收百强)引得进、留得住。

  深入推进闲置载体盘活。由于闲置载体历史问题较多,体制机制尚不完善、宏观环境日益恶化,闲置载体处置需要一定时间。街道坚持盘活存量与拓展增量并举,做好协调服务、贴身解忧工作。持续推进盘活保利广场、深容中心、中国饭店、火车站北广场(原第六空间)等载体,多方联动化解矛盾纠纷,确保区域社会消费复苏。配合区资产经营公司做好金陵饭店的产业优化。2023年积极推动原诚隆超市的载体招租。根据区楼宇改造实施方案,对辖区内凤凰城、北创园等设施条件、配套功能落后的楼宇逐一推进改造工作。2023年启动北创科技园、兴达大厦的升级改造,至2024年改造完成。计划至2025年完成金太湖国际城的破产重整。

  3.关于“坚守人民至上的理念不够牢固”问题的整改。

  整改措施及成效:

  加紧养老服务综合体建设。街道进一步加强部门联动,由街道主要领导牵头,经发局、建设局、社事局等部门形成联动机制,统筹推进养老服务综合体街道资产房屋的加固及改造项目。养老综合体房屋加固工程于8月中旬完工并验收达标,已转入消防改造、水电及主体施工阶段。街道正派专员加强沟通督促,依照净慧集团公司设定的改造进度时间表,及时协调审批、报备等程序。预计将于11月底完成主体施工后转入室内装修布置,力争12月底完成建设工作。

  推进老年助餐中心全覆盖。街道老年助餐中心位于俞巷96号,由无锡福康通到家信息科技有限公司负责投资建设及运营,于8月完成验收并正式开业,提供堂食,并为居住在辖区60周岁以上老人提供预约送餐服务,日送餐量达60余份。目前,街道养老综合体老年助餐中心也在建设中,将与现有老年助餐中心形成位置互补,有效解决居民就近就餐问题,实现辖区老年人用餐需求全覆盖。

  优化街道文体服务中心配置。街道文体服务中心迁址改造已完成,按照交流娱乐、辅导培训、阅览等功能要求,设有图书室、书画室、舞蹈排练室、多功能活动室等,所有功能室对居民开放,开展书法培训、非遗传承等文化表演、培训,参加人员达79011人次。排练室供各文艺团队使用每天排满课程表;图书阅览室现有图书17129册;书画室作品到各社区综合文化服务站展览。

  提升为民服务实效。落实健身器材动态化管理,加强社区文体条线工作人员的业务培训,案例化教学;迅速进行街道范围健身器材体检工作,完善造册内容;严格动态管理,到期、损坏的器材立即拆除、维修。目前街道有健身器材110处,到期拆除6套,维修8套,今年年底前完成安装5套;加强适老化改造设施售后服务衔接度。搭建社区、居民与第三方沟通平台,指导社区针对适老化改造设备的售后问题,明确售后标准,并做好跟踪服务。强化信息联动,督促社区做好动态监管,遇突发情况,做好上报、登记等工作;规范相关为老服务机构的监督管理。街道、社区进一步加强居家养老援助服务第三方监管,提高工单审核的及时性,监督其规范化操作,与负责人及时反馈问题,督促整改;提高政策把握精准度。进一步梳理民生领域涉及资金发放的业务政策,划重点,强培训。加大经费核算核查力度,利用相关平台及多条线信息共享,及时核查更新尊老金等发放系统老人死亡、迁移、地址变更等信息,防止错发、漏发、多发。

  规范老旧小区改造管理。及时开展2023年老旧小区改造复盘工作,在新一轮老旧改造工作中加强听取居民意见,重点解决影响居民日常生活的老大难问题,提升老旧小区改造的合理性和可实施性,多次召开设计方案征集会,规范公式流程,广泛听取意见,联合设计单位、社区,通过现场勘探、与效果图对比就设计方案进行了分析论证,扎实做好老旧改造提升工作。同时持续推进“社区吹哨,部门报到”工作模式,在探索中提升,在总结中深化,真正打通解决社会基层治理的“最后一公里”的难题。主动邀请区职能部门实地勘察荷花里部分小区漏洞化粪池满意情况,进行彻底排查,制定实施方案,于5月底进场施工,现已整改完毕;结合社区反馈的实际情况,第一时间要求禾嘉苑小区物业整理汇总关于污水管网、化粪池堵塞满溢等问题的报修记录,并对辖区内水管阻塞情况进行全面排查,目前,禾嘉苑小区污水管堵塞问题已得到解决。

  深入推进文明创建工作。针对文明创建工作不扎实,个别小区列入黑榜等问题。街道建设局第一时间约谈物业,出具整改告知书,联合社区、物业工作人员逐一排查问题部位,整理文创不达标问题,制定整改方案,督促物业限期整改到位。在2023年第二季度区精细化住宅小区考核中,原文创黑榜小区被评为红榜小区,小区环境面貌焕然一新。同时,街道建设局加强小区物业长效管理机制,对于黑榜单位实行每个月的重点部位回头看管理,巩固整改成果,确保整改质量。对国有物业托底管理的小区,参照精细化管理标准,对于整改不到位的单位,扣除一定比例的补贴经费;对于管理良好的单位,给予激励性奖励,促进物业管理工作良性循环。街道积极推动社区和物业党建联建,探索“党建+共享”的服务模式,初步形成“社区党组织+红色物业+居民红管家”的组织架构,形成“共建组织基础、共议组织工作、共联组织活动、共促队伍建设、共办好事实事”的“红色物业”共建新格局。

  提升安全责任意识。街道安委会高度重视安全生产工作,党工委书记每月召开党工委会议暨中心组学习会,专题学习习近平总书记重要讲话精神,及时传达各级安全生产会议精神,定期召开安全生产工作研判部署会。强化15个安全生产专委会工作督导,牢固树立安全发展理念。街道主任办公会也明确安全生产监管职责边界,对难点问题个案分析,制定整改方案,落实整改责任。街道办事处主任累计召开8次隐患大排查大整治推进会,实施“清单化”管理,销号闭环,推动解决职责不清、监管缺位问题。建立专委会和社区安全联络员制度,定期开展联络员例会,传达会议精神和工作要求,确保信息畅通,把隐患排查、问题整改、底册数据等相关工作落到实处,逐个建立清单,并动态更新。

  加强安全队伍建设。进一步加强街道的安全生产监管队伍管理和教育培训,9月22日,辖区共计43人参加企业主要负责人、安全管理员安全培训。9月26日,区安委办组织2023年全区各社区网格员安全生产工作培训,辖区16个社区网格员及安全员参加培训。针对安全执法队伍年龄结构偏老化、条线专业人员不够专业等问题,街道消委办新进事业编1人,目前已在梁溪区消防救援大队完成跟岗培训,马上到街道上岗,街道按照区应急局要求配足专职安全员6名,已于8月10日参加市级专职安全员培训。街道安委办对16名安全员实行每月跟岗学习,开展业务培训,定期轮换巡查区域,制定考核细则,完善通报、约谈机制,打造一支业务精、作风实的安全执法队伍。

  强化安全生产监管。街道将以区委巡察反馈问题为导向,持续强化辖区危化品经营企业的规范管理,加强街道24家危化品企业监管,组织企业上报完善企业信息,截止到8月底监管单位已全部完成填报;在燃气方面,我街道已全部完成110户瓶装燃气非居民用户“瓶改管”“瓶改电”;瓶装燃气居民用户符合接入条件281户中改管162户、改电14户,居民用户管阀安装安装完成率排名为全区第二名(57.9%);在群租房方面,群租房安全专委严格按照群租房“一房一图一账一通道一套安全设施”要求,组织相关职能部门、社区、属地派出所联合检查群租房累计49余户,出动人数200余人次,发现并整改一般安全隐患12处,重大安全隐患0处。开展群租房安全宣传3次,发放宣传材料500余份、覆盖宣传千余人,全面增强相关群体安全主体责任、安全防范意识、日常安全监管能力和自防自救能力;在老旧小区方面,做好飞线充电常态化管理,开展飞线整治行动,推进背包式车库安装充电桩;开展车库住人专项整治行动,建立监督检查制度,定期对物业履职情况开展“四不两直”抽查,加大通报、约谈和曝光力度。

  提高安全履职能力。充分发挥网格员“红哨兵”作用,抓前端、治未病,最大限度把隐患解决在小、化解在早;开展道路交通安全专项整治行动,宣传交通安全知识,提高居民群众安全意识;联动城管、消防、市监等部门,抓领域、抓现场,严查各类安全生产违法违规行为,提升执法力度。持续推进安委办、消委办规范化建设,建立闭环管理制度,坚持问题导向,对重点事项进行督查督办,定期开展“回头看”,对不履行监管职责的情况进行约谈通报,并纳入年度安全生产工作考核管理。

  增强社会稳定风险防范化解能力。深入推进“平安梁溪”建设,组织开展重点治安地区整治行动,坚决清除治安乱象,杜绝治安隐患盲点。紧盯出租人不登记人员信息、群租房不履行安全管理责任等违法违规行为,加强流动人口落脚点整治,依托街道网格化治理机制,及时掌握人员变动情况。借助二维码门牌扫码自主申报微信小程序,对落脚点排查过程中发现的各类公共安全隐患,用好线索抄告、流转、交办机制,加强联合执法整治,及时消除安全隐患;加强住宿业态整治,着力解决辖区内不登记入住、一人登记多人入住、持他人证件入住、经营“黑旅馆”以及流浪乞讨等突出问题,推动经营者严格履行“四实登记”及未成年人入住“五必须”法定义务;加强重点复杂街区整治,依托公安“指挥超图、社区超图”等平台和“一主多联”勤务机制,对同类重点街区加强综合治理;街道、公安、市监、城管等部门进一步强化协作能力,建立了工作联络机制,及时互通信息、转递线索,对无证无照经营、超范围经营、超时经营、噪音扰民、违规雇佣接待未成年人、向未成年人销售烟酒等社会面突出问题,加强联合执法,确保整治效果;针对OTO组织卖淫、流动赌场、聚众赌博等黄赌乱象,紧盯洗浴足浴、SPA按摩、居民小区等重点部位和复杂地区,设立举报方式,充分发动小区物业、巡逻保安、网格员、治安志愿者等力量,深挖黄赌毒犯罪线索,严厉打击黄赌毒违法活动,净化社会环境;扎实推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动,认真落实区“千名干部大下访”、“双月攻坚”等工作要求,积极主动排查化解,目前,社级交办的重点积案旧案已化解7件,此外,相关涉众型突出矛盾也已得到妥善化解。

  4.关于“内控机制不完善”问题的整改。

  整改措施及成效:

  提升资产管理能力。对资产管理系统平台监管存在的资产情况不全、租户信息不准等问题,全面摸排,及时修正,加强工作人员的业务培训,确保录入信息完整,充分发挥监管平台监管作用。

  进一步强化资产监管。对自有资产全面清查,跟踪审计,按照要求全部上交区资产经营公司统一管理。针对资产存在一人多租、违规转租、低价出租的情况,及时提醒区资产经营公司加强租户监管,合同到期后进行全网拍租。针对腾之锋公司长期拖欠租金问题,街道已于6月6日向腾之锋公司发放律师函,要求其限期支付拖欠款,目前腾之锋公司正按照还款计划正常支付拖欠款,并于七月支付254967元、八月支付300000元、九月支付300000元,预计2023年底支付完毕。

  加大重点整治力度。针对建设新村、黄巷新村、五河新村等老小区内存在的车库出租后违规住人的问题,组织开展重点整治,逐户上门发放安全生产整改通知书,现已逐一进行整改到位,现已进入后期巡逻整改阶段。

  进一步完善管理制度。街道各部门,在工程招标完成后,将所有相关资料全部移交街道档案室归档,并由档案室检查缺漏页。针对未及时下发街道项目招标管理文件的问题,街道相关部门正结合无锡现行政策与街道实际情况对该事项进行讨论研究,确保项目招标文件从实际出发、从现状入手、从长远考虑,经开会讨论制定完成完备的规范之后,进行下发至各部门遵照施行。

  强化工程招标监管。严格落实关于招标的各项规定,并加大对各部门招标过程的动态监管,保障招投标工作的合法合规;于2023年8月份,对相关工作人员开展培训工作,提升部门负责人的重视程度,并明确部门负责人为工程监管责任人;根据招投标管理规定中,应当招标的项目,应招尽招。与此同时,对已完成招投标的工程项目,专门设置现场管理人员,每日巡查施工现场,确保现场施工人员、监理人员等,符合各项合同中的约定。

  严肃遵守财经纪律。进一步严格要求财务工作人员执行《会计法》《预算法》规定及省市区有关文件精神,规范收支行为,在财务账目中严格落实收支两条线,规范收入管理,支出管理。定期对资金的收支合法性、合规性进行自查和内审。杜绝现金报销行为,实施报销上卡制度,有效端正了财务工作人员的规范意识,保障财经记录执行到位。

  建立健全监督机制。完善财务机制,做到事事时时全监督全覆盖,坚持问题导向,及时排查财务风险,健全完善整改和防范措施。畅通民主监督渠道,落实居务公开制度,督促社区发挥居务监督委员会作用,充分接受群众社会监督。

  严格执行议事机制。强化纪律意识、制度意识,严格贯彻落实“三重一大”制度,涉及大额度资金的使用等事项,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党工委集体讨论作出决定后再行实施,杜绝了“先执行,再讨论”的现象。

  5.关于“党风廉政责任制落实不到位”问题的整改。

  整改结果及成效:

  持续提升廉政责任意识。党工委认真落实抓党风廉政建设工作的主体责任,强化责任意识,广泛开展党纪、政纪教育,通过召开民主生活会、组织参观惠山古镇廉政基地、观看党风廉政专题电教片等方式,坚定了干部的理想信念、宗旨意识;加大推动“四责协同”工作常态长效,认真落实半年党风廉政建设专题形势分析制度。

  保持压实“一岗双责”态势。党工委压紧压实“一岗双责”,对照年度重点任务责任清单,将“一岗双责”工作要求贯彻于各级领导干部的分管领域和工作范畴,要求领导班子成员、机关部门和社区党组织,层层签订党风廉政责任书,真正做到横向到边、纵向到底,不留死角,常敲“警示钟”、常念“紧箍咒”、常拍“惊堂木”,坚持做到失责必问、问责从严。

  全面加强监督执纪力度。纪工委把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,极大增强了领导干部的廉洁自律和以身作则态度;进一步督促检查管行业必须管党风廉政工作的落实情况,使领导干部对党风廉政建设工作的专题部署、检查督导、风险排查、整改验收、建章立制等形成工作闭环,真正意义上成为工作模式和思维习惯。

  注重廉政责任成果转化。及时组织召开巡察整改专题民主会,明确要求各级党组织和领导干部把党风廉政建设工作履责情况纳入年度述职报告、民主生活会剖析,并将此作为年度考核评议及评优推荐、选拔使用的重要依据。

  推进全面从严治党工作向纵深延伸。层层压实责任,传导责任压力。组织党员干部深入基层调查研究,解决问题,引导干部转作风、树形象、强能力;切实转变工作作风,坚持学思用贯通、知信行统一,积极履职尽责、担当作为,执纪问责不留情面、不留死角,提升了监督执纪问责的工作力度和成效。

  提高执纪监督精准度。街道围绕“四个聚焦”工作重点,突出对权力集中、资金密集、资源丰富领域的监督,积极实践“嵌入式”监督,定期开展了权力运行廉政风险排查,盯住关键人、关键时、关键事、关键处,坚持党性党风党纪一起抓,做到真抓真严、敢做善为、一抓到底,不解决问题不放手,坚决维护纪法的严肃性。

  深入保障监督治理效果。始终坚决正风肃纪,立足抓早抓小、防微杜渐,正确运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,严肃查处失职失责、不作为乱作为、侵害群众利益等不正之风问题。深入贯彻了执行民主生活会、述责述廉、“三重一大”决策等党内监督重点制度,保障权利运行跟家民主公正、公开透明、规范有序。

  加大廉政风险排查力度。街道所属的平台公司、企业资产、经营资金等均纳入重点监督管理范围,注重防范化解重大风险,加大廉政风险排查。街道组织对下属吴桥社会福利厂财务管理混乱、监管缺失等问题,研究制定相关工作措施。街道先行组织全面审计工作,针对相关问题线索认真分析研究,查深、查实、查透,对经查实的相关违纪违法问题严肃追责问责。

  6.关于“干部队伍作风不过硬”问题的整改。

  整改结果及成效:

  提高思想认识,强化作风建设。结合中心组理论学习,加大班子成员思想建设,弘扬自强不息精神。结合主题教育,街道领导班子成员通过党工委中心组学习集中传达学习省市区委相关会议精神。通过按照主题充分发挥党工委“火车头”作用,紧紧围绕形势任务变化、重大决策部署,紧扣北大街街道经济发展、基层治理、积案化解等难点、痛点问题,解放思想、大胆创新、扎实工作,鼓励班子成员勇于突破固有思维模式,对发展中出现的新问题、新状况,提高政治站位,提前一步谋划,提升能力水平,将上级部署与北大街实际充分结合,牢固树立奋发有为、争创一流的精神实质。截止到2023年9月已整改到位。

  理顺干事机制,提升实干精神。进一步明确街道班子成员分工、明确挂钩联系社区制度、制定街道部门工作规范,理顺街道体制机制,加快人员融合。将创建工作和日常工作相结合,联动小区物业、社区、业主等主体形成属地管理合力,建立联席工作机制,做到属地吹哨各方报到,同心协力加强老旧小区的长效管理。切实改善各类民生实事,结合区噪声异味“两治一提升”专项行动,组织开展噪声异味排查。落实长效管理机制,社区网络员、挂钩城管队员加强摸排巡查,增加排查频次。截止到2023年8月已整改到位,并将长期坚持。

  加大监督力度,严格落实八项规定。持之以恒纠治“四风”问题。在中秋国庆节前,发布廉政劝告通知,督促街道各部门和党员干部在任何时间、任何地点保持廉洁从政本色,真正做到巩固和深化专项整治成果;采取日常监督和重点监督等方式,坚决治理贯彻上级部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、推进重点项目不得力、履行法定职责不到位等形式主义、官僚主义问题及服务群众保障民生工作中的“庸懒散虚躲糊”政风行风作风问题。

  强化教育引领,发挥示范引领作用。引导党员干部严守纪律规矩,自觉勤政廉政,做到知敬畏、守底线、不越线。积极帮助企业纾困解难,构建“亲而有距不逾矩、清而有为不疏远”的政商关系,积极改善营商环境,提升政商关系的纯净度。

  严肃财经纪律,严格执行经费管理规定。及时处理长期使用下属单位车辆的问题,经查,该车为别克品牌GL8,隶属于无锡市天天乐儿童天地市场有限公司,车牌号为苏B36655,街道正积极对接区机关事务局,妥善处置该车注销程序;在经费管理方面,街道充分落实日常监管,坚决杜绝违规发放津补贴等违规违纪现象。

  7.关于“巡察审计发现问题整改不到位”问题的整改。

  整改措施及成效:

  街道委托第三方专业会计事务所对福利企业进行财务审计,并对下属所有平台公司及企业展开清算及注销程序,目前正在流程处理当中。

  进一步落实巡察整改的主体责任,压实“第一负责人”职责,推动班子成员落实“一岗双责”,在认领2016年区委巡察发现的问题的基础上,各整改负责人划定责任主体,明确了完成目标和实现,端正了不回避立行立改、不敷衍改出成效的态度,达成了整改问题以一件一件落实、一条一条兑现的思想共识。

  依据《北大街街道党工委议事决策规则》《北大街街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,进一步规范党工委议事流程,扎实落实“三会一课”制度;全面深化从严治党,坚持以严的基调强化正风肃纪,严格落实意识形态工作责任制,优化风险防控机制,确保各类阵地可管可控,同时将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部的年度绩效考核中,确保2016年巡察审计发现的问题不再重复出现。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计2个问题正在整改过程中仍需深化整改。

  1.关于“基层党组织凝聚力、战斗力不强”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  筑牢抓基层党建的责任体系。成立街道党建工作领导小组,进一步完善街道领导挂钩社区制度。制定《2023年度基层党建工作责任清单》,明确党委(总支)、机关、两新等责任主体的职责清单,对党委(总支)书记、机关支部书记、两新支部书记等岗位职责进行细化。后续将注重述职评议考核及结果运用,发挥党建工作责任制考核的导向、监督和激励作用,压紧压实党建责任。

  提升抓基层党建的领导能力。结合主题教育,分类精准开展集中学习和轮训培训,推动干事创业,认真检视整改,将主题教育和工作重点有机结合,不断提升党员干部为民服务、改革创新的能力。把“两新”专项调研和推动工作有机结合起来,在调查的基础上深化研究,找准党建与企业发展的契合点,规范党支部建设,激发企业党建活力,实现党组织和企业共建共强。切实提升“两新”组织党建工作质效。

  加强基层党建情况分析研判。完成街道16个社区两委班子进行届中分析,通过座谈交流、民主测评、实地走访等方式全面客观对班子运行情况进行综合分析研判,并对社区重点问题进行反馈和指导整改提升。完成了北大街街道“两新”组织党建工作专题调研。

  凝聚共建共治合力。围绕便民服务、环境提升、设施更新、小区文化等,实施社区大党委“红心互联”微治理项目,推动辖区单位共驻共建项目化、具象化、常态化。社区党组织调整后,进一步深化“一社区一品牌”,依托“红色议事厅”“红色书屋”“红色志愿服务台”“红色便民服务站”等社区党组织红色服务阵地,开展协商议事,问题协调,及时解决居民群众急难愁盼问题。发挥“三官一律”、工青妇等群团组织、三报到三服务在职党员等力量。

  培育党建示范引领作用。完善“网格+红色物业”机制,以古运河社区禾嘉苑物业功能型党支部、老戏馆弄社区党总支楼道红管家“时间银行”项目、梨花社区商品房小区“星茂社区”物业党支部品牌等,深化“红色物业实践”,培育党建引领物业服务示范点。目前所有措施正在有序推进、正常进行中。

  深化基层党建业务知识培训。每月举办“红色充电桩”党建业务培训,从发展党员、支部标准化规范化建设、党费收缴等多方面对党务工作者进行专题培训,通过实境课堂教学、现场参观学习等方式加深学习印象,提升学习效果,党务工作者业务不精、专业知识了解程度不够的现象全面改善。

  加大基层党建督促指导力度。严格执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会等制度,有针对性地指导社区党组织在党内政治生活中的问题制定改进措施,通过巡回督查、交叉督查、重点督办等方式提升党支部标准化规范化建设。定期对各基层党组织的发展党员工作进行监督和指导,对上交街道党工委备案审批的材料认真检查与梳理,做好预审工作,确保党员发展流程细致严谨、合理合规。

  探索建立党员教育管理新模式。不断改进教育管理方式,针对不同领域、不同年龄、不同行业的实际情况,创新打造“指尖课堂”“红色课堂”“情景课堂”“实践课堂”,满足党员多样化、差别化、个性化的学习需求,做好关怀帮扶服务党员工作,切实增强党员的归属感认同感,教育引导党员干部积极发挥党员先锋模范作用。

  正在深化整改的内容及时限:

  深化调整党建网格覆盖体系。优化调整“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长(中心户)”四级组织体系,部分社区已经优化调整完毕。因辖区社区党组织即将进行调整,计划于2023年9月底开始,结合社区调整,深化“红领网格”实践,继续优化调整“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长(中心户)”四级组织体系,画好网格化党建“田字格”,基本实现网格化党建和社区治理工作的全覆盖、全对应。计划于2023年12月完成并长期坚持。

  2.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  提升干部建设能力。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《梁溪区股级干部选拔任用工作管理办法(试行)》等各项规定,在干部选任工作中严格按照《条例》规定的原则、标准、程序和要求执行,选准用好干部。

  完善干部选任制度。已建立完善《北大街街道中层干部选拔任用工作管理办法》(试行)(梁北委49号)相关制度,确保干部选拔任用科学化、规范化、制度化,从程序上保证关键岗位干部选任的质量和公信度,确保把最优秀的干部放在关键岗位和重要部门。

  有效实施选拔监督。街道纪工委对选拔工作的各个环节进行有效监督,严格规范落实任前公示等制度。

  加强年轻干部储备和选拔。进一步加大年轻干部人才招录、培养力度,强化源头储备,依规有序开展公务员考录、事业人员公开招聘、海内外公开选调引进工作,切实改善干部队伍年龄结构。截止到2023年8月已完成2名公务员招录、3名事业人员公开招聘、2名海内外公开选调人才引进。下一步将结合街道党工委、办事处工作实际和干部队伍自身需求,结合社区调整、拓宽流通渠道,打破编外人员、网格员、社工等身份壁垒,有序选拔一批优秀年轻干部进入街道中层干部队伍,进一步优化干部队伍结构,努力锻造层次完备、配比科学的干部梯队。

  拓宽干部选拔平台。实施“‘北’展青彩”青年干部培育提升项目,通过“1+N”培育体系,即“炬力”青年干部行动支部和N个“街力充电站”赋能计划,创新学习模式,提升实践实效、搭建展示平台,推动年轻干部成长成才。

  坚持严管厚爱原则。常态化开展干部谈心谈话,积极组织中层干部家访活动,了解基层干部真实心声,掌握思想动态,帮助纾忧解困。下一步将发挥好考核的激励约束职能,树立“干和不干不一样,干好和干不好不一样”的鲜明导向,进一步激发青年干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

  正在深化整改的内容及时限:

  充实干部人事档案。认真审查每一卷档案,针对基础档案材料不齐全、不规范,信息记载不准确等问题,及时调查核实。并对缺失材料及时书面通知干部本人或相关单位进行追补,确保干部人事档案“完整、真实、准确、有效”。因部分干部需要核实并寻找相关证明材料,计划于2023年12月前整改完毕并长期坚持。

  确保干部信息准确。严格落实干部人事档案管理要求,制定《北大街街道干部人事档案管理制度》(梁北委50号),把好干部人事档案材料入口环节,做好学历、培训、任免、奖惩、考察等动态材料的收集工作,做到应收必收,对收集的材料认真鉴别,仔细核对,坚决杜绝虚假材料、涂改造假、手续不完备、制作不规范、信息填写和专审结果不一致等材料归入档案。对于符合归档要求的档案材料,及时按归档程序整理归档。因部分干部需要核实并寻找相关证明材料,计划于2023年12月前整改完毕并长期坚持。

  三、下一步全面推进整改计划

  整改工作已取得阶段性成果,下一步,我街道将全面落实“一岗双责”,继续抓好整改,着力构建长效机制,强化整改成果转化,促进街道各项工作深入开展。

  一是提高政治站位,扎实有效整改。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深化融合第二批主题教育的思想引领,深刻领悟“两个确立”决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度端正的政治自觉、持续深入的自我革命推进本次巡察整改工作取得良好成效。坚持目标不变、力度不减、标准不降、常抓不懈,久久为功。增强对各项整改事宜的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面制度。

  二是强化建章立制,坚持从严管理。自觉遵守党的纪律党的章程。组织班子成员严格遵守“中央八项规定”,以身作则,严于律己,并切实做到按政策法规办事、按制度程序办事,做到有令必行,有禁必止;进一步加强党风廉政建设,鼓足踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚持民主集中制,落实好“三会一课”、民主生活会等制度,用好批评与自我批评。进一步压实党的建设各级主体责任,充分发挥领导干部“关键少数”作用,增强党组织的凝聚力和战斗力,为街道发展注入强劲的内驱力。

  三是注重长效实效,聚焦质的提升。针对反馈的问题和意见建议,深刻查找存在问题的根源,找准解决的办法,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制。主动融入长三角一体化、太湖湾科创带等重大战略,认真分析街道面临的形势任务,找准街道发展方向,以区街一体化为契机,加强项目招引,优化产业结构,深化闲置载体盘活,切实将巡察整改成果转化为贯彻新发展理念、推动高质量发展的内生动力,努力向区委区政府和人民群众交上一份满意的答卷。 

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0510-82625703;邮政地址:无锡市梁溪区北塘大街188号,邮编214000;电子邮箱:lxbdjdzb@163.com。

       中共无锡市梁溪区北大街街道工作委员会